樓秀華:做好“強村”“興村”“融合”三篇文章
1月14日,在浙江省政協(xié)十三屆三次會議第二次全體會議中,浙江省政協(xié)常委,民進浙江省委會副主委、杭州市委會主委,杭州市科技局局長樓秀華代表民進浙江省委會發(fā)言時表示,聚焦高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),浙江省需以“千萬工程”為牽引,一體做好“三篇文章”,加快縮小“三大差距”。
“八八戰(zhàn)略”實施20多年來,浙江省城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.37縮小到1.86,地區(qū)居民收入最高最低倍差縮小到1.58。
浙江省如何以“千萬工程”為牽引,推動共同富裕?
眾所周知,20多年來,“千萬工程”深刻地改變了鄉(xiāng)村的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)、治理方式以及城鄉(xiāng)關(guān)系,造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,改變了億萬農(nóng)民面貌。
據(jù)樓秀華介紹,當(dāng)前發(fā)展中卡點、堵點問題主要有產(chǎn)業(yè)薄弱導(dǎo)致縣域發(fā)展不強、人才短板制約鄉(xiāng)村持續(xù)興旺、服務(wù)差異影響城鄉(xiāng)有效融合。
例如,在人才短板上,目前有關(guān)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持不足,有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)也不多。很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者特別是初創(chuàng)青年對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資大、周期長、回報慢的特點和風(fēng)險了解不夠,時常受挫。
對此,樓秀華代表民進浙江省委會建議產(chǎn)業(yè)強城,以特色產(chǎn)業(yè)牽引縣域發(fā)展;人才興村,以青年入鄉(xiāng)賦能鄉(xiāng)村振興;服務(wù)融合,以共富目標配置公共資源。
在產(chǎn)業(yè)強城上,加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,打造特色縣域產(chǎn)業(yè)體系,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色;推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè);重視農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品附加值等。
在人才興村上,樓秀華表示,可以設(shè)立青年入鄉(xiāng)發(fā)展政府引導(dǎo)基金,深化涉農(nóng)職稱評審制度改革,提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的精準性,“推動地方政府與農(nóng)業(yè)類高校、科研院所聯(lián)合組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊,向入鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)技能、講解相關(guān)政策,為青年入鄉(xiāng)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)營診斷和跟蹤服務(wù)”。
在服務(wù)融合上,民進浙江省委會則建議以基本公共服務(wù)一體化為牽引,加快交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)“深下沉”;分層分類完善公共服務(wù)標準,讓村民不出村就能享受高品質(zhì)基礎(chǔ)服務(wù);建立公共服務(wù)流動體系,聚焦山區(qū)海島群眾高頻需求,打造集供銷、急救、送藥、代購、物流等功能為一體的鄉(xiāng)村公共服務(wù)流動服務(wù)體系。
(原標題為:浙江兩會觀察:如何在高質(zhì)量發(fā)展中縮小“三大差距”?)