伴隨互聯(lián)網(wǎng)餐飲服務(wù)的快速發(fā)展，外賣點餐已成為老百姓日常生活必不可缺的組成部分。近日，民進寧夏區(qū)委會通過寧夏政協(xié)數(shù)字智能化平臺提交《無堂食外賣亟需建立長效監(jiān)管機制》的社情民意信息，寧夏12345政務(wù)服務(wù)便民熱線將此件轉(zhuǎn)辦至承辦單位。自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳高度重視，在規(guī)定時間內(nèi)辦理并反饋辦理情況。

　　互聯(lián)網(wǎng)餐飲服務(wù)因入行門檻低、投資少、見效快等特點，吸引了大量低成本創(chuàng)業(yè)者進入無堂食外賣行業(yè)，推動其迅速擴張。然而，該行業(yè)也存在不規(guī)范經(jīng)營和食品安全隱患等問題，直接威脅消費者健康。民進寧夏區(qū)委會專職副主委馬青指出，國家已先后出臺《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》等制度。我區(qū)各級市場監(jiān)管部門也采取了一系列治理措施，包括加強隨機檢查、定期通報投訴情況、加大處罰力度以及召開警示約談會等，有效規(guī)范了無堂食外賣的經(jīng)營行為。但他同時強調(diào)，由于不提供堂食的經(jīng)營模式本身特點，監(jiān)管難度較大，潛在安全隱患依然存在，無堂食外賣的不規(guī)范行為仍難以從根本上徹底杜絕。

　　建議市場監(jiān)管等部門按照源頭治理的原則，持續(xù)強化無堂食外賣的監(jiān)管，制定無堂食外賣管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或無堂食外賣規(guī)范性管理指南，從經(jīng)營場所、食品加工過程、配餐人員、外賣包裝等方面，明確無堂食外賣的規(guī)范性管理要求。實施無堂食外賣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”規(guī)范化建設(shè)，整合資源建立自治區(qū)食品安全線上服務(wù)平臺，根據(jù)無堂食外賣店鋪的地理分布特征，加裝安全監(jiān)管攝像頭，確保證件資質(zhì)有效公開，使顧客能夠?qū)κ称芳庸さ娜^程進行監(jiān)督，并根據(jù)試點情況逐步全面推行實施。督促外賣平臺依法依規(guī)落實安全管理責(zé)任，嚴格審查無堂食外賣店鋪的經(jīng)營資質(zhì)。建立負面清單制度，嚴格執(zhí)行食品安全信用等級管理，對于屢次出現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營和食品安全隱患的外賣平臺給予嚴懲，并降低食品安全信用等級，切實提升源頭監(jiān)管實效。

　　自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳在答復(fù)中表示，我區(qū)結(jié)合實際制定了《無堂食外賣經(jīng)營規(guī)范化管理工作指南》，從資質(zhì)審核、加工過程控制、包裝運輸、信息公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立全流程管理制度。推進無堂食外賣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，通過創(chuàng)新“無堂食外賣”集中管理模式，積極引導(dǎo)外賣經(jīng)營者到集中規(guī)劃的場所經(jīng)營。目前，大象星廚外賣基地作為我區(qū)首個無堂食外賣規(guī)范經(jīng)營集中區(qū)試點，入駐的經(jīng)營戶已全部實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，消費者可通過美團平臺的“明廚亮灶”端口實時查看商戶后廚操作全過程，讓“隱形廚房”在“陽光監(jiān)管”下規(guī)范經(jīng)營。我區(qū)持續(xù)推動外賣平臺落實食品安全主體責(zé)任，督促第三方平臺建立并執(zhí)行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全事故處置等管理制度，定期對商家進行實地檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。我區(qū)將持續(xù)加強無堂食外賣食品安全監(jiān)管，通過建立健全管理制度、提升智慧監(jiān)管水平、引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展等舉措，著力構(gòu)建“政府監(jiān)管+企業(yè)自律+社會共治”的食品安全治理新格局。