“十四五”規(guī)劃即將圓滿收官，“十五五”規(guī)劃正在精心謀篇布局。在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們要緊扣國家高質(zhì)量發(fā)展主題，貫徹廣東省委“1310”具體部署，落實(shí)汕頭市委、市政府“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和做好“僑”的文章。深入挖掘僑鄉(xiāng)文化資源、創(chuàng)新文旅發(fā)展模式、增強(qiáng)文化國際傳播力，對(duì)汕頭打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極具有重要意義。

　　汕頭作為著名僑鄉(xiāng)，潮汕文化底蘊(yùn)深厚，僑力資源豐富。當(dāng)前僑鄉(xiāng)文化旅游開發(fā)在取得成績的同時(shí)，仍存在模式傳統(tǒng)、體驗(yàn)單一、傳播力弱等問題，經(jīng)濟(jì)與文化價(jià)值尚未充分釋放。創(chuàng)新文旅模式，不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，更是增強(qiáng)文化自信、促進(jìn)文明交流互鑒的有效途徑。

　　現(xiàn)有優(yōu)勢

　?。ㄒ唬┪幕Y源富集獨(dú)特，歷史底蘊(yùn)深厚綿長。汕頭作為潮汕文化核心區(qū)，擁有八大類120多項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中國家級(jí)非遺項(xiàng)目達(dá)12項(xiàng)。潮劇、潮樂雅俗共賞，蜚聲海外；工夫茶藝蘊(yùn)含“和敬清寂”的哲學(xué)智慧；潮菜以“清而不淡、鮮而不腥、嫩而不生”的特色享譽(yù)中外。特別值得一提的是，僑批檔案作為“跨邦越域的記憶遺產(chǎn)”，記載了近代潮僑艱苦奮斗、心系家國的感人歷史，2013年入選《世界記憶名錄》。此外，澄海陳慈黌故居被譽(yù)為“嶺南第一僑宅”，其建筑中西合璧，融合潮汕傳統(tǒng)“駟馬拖車”格局與西式裝飾元素，占地2.54萬平方米，擁有506間廳房，是潮汕僑鄉(xiāng)建筑的杰出代表和重要文化地標(biāo)。

　?。ǘ﹥S力資源規(guī)模宏大，情感紐帶堅(jiān)韌深厚。汕頭是我國著名僑鄉(xiāng)，有“海內(nèi)一個(gè)汕頭，海外一個(gè)汕頭”之稱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，遍布全球100多個(gè)國家和地區(qū)的潮籍僑胞超過1500萬人，形成了“潮人遍天下”的獨(dú)特現(xiàn)象。這些僑胞中涌現(xiàn)出大批商業(yè)巨子、文化名人和科技精英，他們在融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的同時(shí)，始終保持著對(duì)故土的深厚情感。每年有超過10萬人次僑胞回鄉(xiāng)探親訪友、投資興業(yè)，累計(jì)捐資捐物超200億元支持家鄉(xiāng)建設(shè)。

　?。ㄈ┪穆迷O(shè)施日趨完善，體驗(yàn)場景豐富多彩。近年來，汕頭投資超50億元推進(jìn)小公園開埠區(qū)保育活化，重現(xiàn)“百載商埠”歷史風(fēng)貌。鎮(zhèn)邦路美食街匯聚30多家老字號(hào)餐飲，日均接待游客超萬人次。南澳島依托海島生態(tài)資源，打造了青澳灣、金銀島等一批網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，2023年接待游客突破800萬人次，旅游收入同比增長35％。陳慈黌故居也正致力于打造全國僑文化示范基地，通過增設(shè)僑批文化展館、舉辦文化活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)保護(hù)到活態(tài)利用的轉(zhuǎn)變。

　　（四）政策支持力度空前，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)作為全國唯一以“僑”為主題的國家級(jí)平臺(tái)，享有省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和多項(xiàng)政策優(yōu)惠。省政府出臺(tái)《關(guān)于支持汕頭建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化活力經(jīng)濟(jì)特區(qū)的意見》，明確提出“支持汕頭做好新時(shí)代‘僑’的文章”。市級(jí)財(cái)政每年安排文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金超1億元，用于支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、文旅品牌推廣和文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)。

　　存在不足

　　（一）文旅產(chǎn)品同質(zhì)化，體驗(yàn)深度不足?，F(xiàn)有文旅項(xiàng)目仍以傳統(tǒng)觀光、美食體驗(yàn)為主，缺乏對(duì)潮汕文化內(nèi)涵的深度挖掘。沉浸式、互動(dòng)式體驗(yàn)項(xiàng)目不足總量的20％，難以滿足游客對(duì)個(gè)性化、高品質(zhì)文旅體驗(yàn)的需求。文化資源的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化能力較弱，未能將豐富的文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為具有市場競爭力的文旅產(chǎn)品。

　　（二）僑資源聯(lián)動(dòng)不足，合作機(jī)制缺乏。目前汕頭與海外僑團(tuán)的合作仍停留在節(jié)慶聯(lián)誼、回鄉(xiāng)參訪等傳統(tǒng)層面，缺乏常態(tài)化、機(jī)制化的合作平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市僅有不到15％的文化旅游項(xiàng)目有海外僑胞直接參與投資或運(yùn)營。針對(duì)二代、三代僑青的文旅產(chǎn)品嚴(yán)重缺失，現(xiàn)有尋根研學(xué)產(chǎn)品數(shù)量不足產(chǎn)品總數(shù)的10％，且內(nèi)容單一、體驗(yàn)淺表，難以滿足新生代僑胞對(duì)文化認(rèn)同和深度體驗(yàn)的需求。

　?。ㄈ﹪H傳播能力薄弱，體系建設(shè)滯后。汕頭尚未建立系統(tǒng)化的國際文旅傳播體系，海外社交媒體賬號(hào)粉絲總量不足50萬，且內(nèi)容更新頻率低、互動(dòng)性差。多語種旅游服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，官網(wǎng)英文版更新不及時(shí)，小語種服務(wù)更是空白。文化傳播內(nèi)容往往直接翻譯中文材料，缺乏對(duì)海外受眾文化背景和審美習(xí)慣的針對(duì)性調(diào)整，導(dǎo)致潮汕文化的獨(dú)特價(jià)值難以被國際社會(huì)理解和接納。

　　（四）產(chǎn)業(yè)融合層次較淺，鏈條延伸不足。文旅與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合大多停留在表面層級(jí)。文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏具有國際辨識(shí)度的潮汕文化IP；文旅數(shù)字化的應(yīng)用場景有限，智慧景區(qū)建設(shè)仍處于初級(jí)階段；“文旅＋會(huì)展”的帶動(dòng)效應(yīng)未能充分發(fā)揮，每年舉辦的國際性會(huì)展活動(dòng)偏少。產(chǎn)業(yè)鏈條較短，缺乏具有規(guī)模效應(yīng)的文旅產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用有限。

　?。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施與國際服務(wù)，水平亟待提高。全市多語種服務(wù)的覆蓋面嚴(yán)重不足，4A級(jí)以上景區(qū)多語種標(biāo)識(shí)覆蓋率僅60％，多語種講解服務(wù)更是稀缺。國際支付便利度較低，主要景區(qū)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)外幣兌換點(diǎn)不足20處，跨境支付受理覆蓋率不到30％。涉外接待能力明顯不足，全市具備接待外賓資質(zhì)的導(dǎo)游不足百人，高端酒店國際化服務(wù)水平參差不齊，這些因素都會(huì)影響國際游客的體驗(yàn)滿意度。

　　對(duì)策建議

　　建議在“十五五”期間系統(tǒng)實(shí)施“汕頭僑鄉(xiāng)文化旅游創(chuàng)新提升工程”，從機(jī)制創(chuàng)新、要素整合與品牌建構(gòu)三大維度深度推進(jìn)。

　　（一）建立文旅融合創(chuàng)新機(jī)制政策協(xié)同。成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“僑鄉(xiāng)文旅創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌文化、旅游、外事、僑務(wù)、財(cái)政等資源。制定《汕頭僑鄉(xiāng)文化保護(hù)與文旅融合發(fā)展中長期規(guī)劃》，明確分期目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)與主體責(zé)任。設(shè)立僑鄉(xiāng)文旅發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)、國際營銷、人才培養(yǎng)及數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　（二）構(gòu)建潮僑文化IP體系業(yè)態(tài)深度融合。以“潮僑記憶工程”為抓手，系統(tǒng)梳理、修復(fù)和數(shù)字化保存僑批、僑宅、口述史等獨(dú)特資源。重點(diǎn)支持陳慈黌故居等文化地標(biāo)深化文旅融合項(xiàng)目，利用其宏大的建筑空間和豐富的文化內(nèi)涵，拓展沉浸式文旅體驗(yàn)，如數(shù)字互動(dòng)展陳、僑批書寫體驗(yàn)、主題實(shí)景劇本游等，讓游客深度感知僑鄉(xiāng)歷史與文化。

　?。ㄈ┐蛟烊虺眱S文化交流圈資源聯(lián)動(dòng)。依托“海外潮人社團(tuán)聯(lián)誼中心”，構(gòu)建常態(tài)化合作機(jī)制，聘請(qǐng)潮籍知名人士、青年領(lǐng)袖擔(dān)任“汕頭文化海外推廣大使”。開發(fā)“重返僑鄉(xiāng)—文化尋根”系列定制產(chǎn)品，設(shè)計(jì)串聯(lián)陳慈黌故居、小公園開埠區(qū)等的“僑鄉(xiāng)記憶”旅游線路，與海外華校合作開展“潮汕文化云課堂”“僑青夏令營”，強(qiáng)化情感聯(lián)結(jié)與文化認(rèn)同。

　?。ㄋ模?gòu)建多語種跨平臺(tái)國際傳播體系。打造國際化的“汕頭文化”品牌視覺體系，推出多語種宣傳片、紀(jì)錄片及短視頻產(chǎn)品。鼓勵(lì)利用VR／AR等技術(shù)，構(gòu)建陳慈黌故居等僑文化的數(shù)字化國際傳播平臺(tái)，在海外主流社交媒體平臺(tái)建立傳播矩陣，力爭3年內(nèi)海外平臺(tái)總粉絲量突破200萬。高水平舉辦“潮汕文化國際周”“全球潮人藝術(shù)展”等品牌活動(dòng)，增強(qiáng)國際能見度。

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合拓展路徑。積極發(fā)展“文旅＋會(huì)展”，依托華僑試驗(yàn)區(qū)爭取更多國際性會(huì)議、展覽落戶。探索“文旅＋康養(yǎng)”，結(jié)合潮汕中醫(yī)藥文化和南澳生態(tài)資源，開發(fā)面向國際市場的康養(yǎng)旅居項(xiàng)目。推進(jìn)“文旅＋數(shù)字”，鼓勵(lì)企業(yè)利用VR／AR、元宇宙等技術(shù)開發(fā)數(shù)字文旅產(chǎn)品，拓展線上消費(fèi)場景。

　?。┨嵘A(chǔ)設(shè)施與服務(wù)國際化水平。推進(jìn)“智慧文旅平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上景區(qū)多語種智能導(dǎo)覽、線上預(yù)約、國際支付全覆蓋。開展“國際旅游服務(wù)提升計(jì)劃”，對(duì)從業(yè)人員分批次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高涉外接待能力。完善多語種標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，優(yōu)化外幣兌換服務(wù)和跨境支付便利度，營造“無障礙”國際旅游環(huán)境。

　?。ㄗ髡邌挝唬好襁M(jìn)汕頭市委會(huì)）