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民進中央:加快“藍(lán)色糧倉”建設(shè) 推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布時間:2025-09-25
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  案由:海洋是潛力巨大的資源寶庫。近年來,我國將海洋作為支撐糧食安全的重要戰(zhàn)略發(fā)展空間,在海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈等方面取得不少成效,但建設(shè)好“藍(lán)色糧倉”、實現(xiàn)“藏糧于?!比源嬖谝恍┨魬?zhàn)。

  建議:一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條,降低海洋生態(tài)壓力。堅持生產(chǎn)和生態(tài)相協(xié)調(diào),持續(xù)優(yōu)化由岸向外的立體海洋空間資源規(guī)劃布局。加快構(gòu)建現(xiàn)代化海洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,將“藍(lán)色糧倉”建設(shè)納入糧食安全保障體系和能力建設(shè)范疇,加快近岸傳統(tǒng)漁排升級改造,拓展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、海洋牧場等離岸空間,提高我國海產(chǎn)品綜合保障能力。規(guī)劃近海生態(tài)保護區(qū),實施禁漁、禁養(yǎng)等管控措施,加強近海生態(tài)生物資源養(yǎng)護。支持海洋碳匯基礎(chǔ)研究,探索完善海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

  二、強化科技支撐,促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。強化裝備技術(shù)研發(fā),組建海洋裝備技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,培育更多高新技術(shù)企業(yè)。設(shè)立離岸養(yǎng)殖技術(shù)專項,加強育種、飼料、養(yǎng)成品保鮮加工等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵節(jié)點技術(shù)攻關(guān),推廣綠色低碳海水養(yǎng)殖模式,促進數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。對水質(zhì)、飼料投放、增殖放流、環(huán)境因素等實時監(jiān)控,加強全生命周期質(zhì)量溯源管理,保障食用水產(chǎn)品安全。

  三、健全體制機制,提升產(chǎn)業(yè)抗災(zāi)能力。加強海洋災(zāi)害機理和早期預(yù)警研究,健全立體化監(jiān)測體系,夯實海洋水文基礎(chǔ),不斷提高預(yù)警精度。強化防災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè),完善海岸帶、沿海地區(qū)海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,健全風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建體制機制,提升涉海險情協(xié)同治理水平。健全海洋巨災(zāi)保險制度,將“藍(lán)色糧倉”保險納入中央財政農(nóng)業(yè)保險補貼范圍,形成多層次、廣覆蓋的風(fēng)險分?jǐn)倷C制。

  四、穩(wěn)固要素保障,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。深化海域使用管理改革,加強用海要素保障,讓“藍(lán)色糧倉”從業(yè)者“有恒產(chǎn),有恒心”。支持藍(lán)色金融創(chuàng)新,提升供應(yīng)鏈金融支持能力,開發(fā)海域使用權(quán)抵押貸等信貸產(chǎn)品,強化金融要素保障,解決好深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖初期和擴大養(yǎng)殖規(guī)模的資金難題。

作者:民進中央
責(zé)任編輯:葉煒