民進中央:完善科技金融服務體系 推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展
案由:當前,加快構(gòu)建中國特色科技金融服務體系、加強對科技創(chuàng)新領(lǐng)域的金融資源傾斜、推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的良性循環(huán),是加快建設金融強國戰(zhàn)略目標的重要內(nèi)容。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),金融機構(gòu)尤其是銀行在服務科技創(chuàng)新、推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展方面還存在一些堵點、卡點。
建議:一是提升金融機構(gòu)服務科技創(chuàng)新能力。加強金融體系與科技、教育等部門的合作,增強對新興科技行業(yè)的研究廣度與深度,打造專業(yè)化科技金融人才隊伍,重點加強科技行業(yè)知識培訓和風險研判能力;加強科技金融人才隊伍儲備,加大專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)力度。強化數(shù)據(jù)賦能金融服務,提升科技金融的公共數(shù)字化基礎設施水平,形成金融監(jiān)管部門、第三方機構(gòu)與金融機構(gòu)的數(shù)字化合作機制,建立數(shù)據(jù)信息交互機制,依法合規(guī)提供、使用科技企業(yè)數(shù)據(jù)信息,為銀行對科技企業(yè)評級授信和風險監(jiān)測提供有力數(shù)據(jù)支撐。
二是構(gòu)建良性循環(huán)的科技金融生態(tài)。完善銀行債轉(zhuǎn)股及純股權(quán)投資政策的法律條件,健全監(jiān)管溝通機制,總結(jié)投貸聯(lián)動試點經(jīng)驗,探索構(gòu)建覆蓋客戶選擇、產(chǎn)品設計、責任評議、容錯激勵、內(nèi)部聯(lián)動、外部合作等全流程的風險管理體系。適度拉長監(jiān)管部門對科技金融業(yè)務的考核周期,推動延長科技金融產(chǎn)品服務周期。探索設立科技金融法院,或在既有金融法院中引入專門的科技金融司法審判職能,推動更好保護科創(chuàng)人員及投資者權(quán)益。
三是完善科技金融服務體系。探索建立專門審批機制、專屬金融產(chǎn)品、專業(yè)服務團隊、專項服務方案和專享權(quán)益體系,建立符合科技金融的差異化估值模型、信貸模型和監(jiān)管標準,加強對科技企業(yè)全生命周期、全流程風險防控,運用智能信貸系統(tǒng)等數(shù)字化手段,對科技金融企業(yè)從行業(yè)輿情、核心團隊、股權(quán)變動、知識產(chǎn)權(quán)等多維度進行風險分析,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。聚焦科技企業(yè)全生命周期金融服務需求,持續(xù)推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新,著力構(gòu)建標準化、線上化、高適配性的科技金融產(chǎn)品體系。