民進(jìn)重慶市委會(huì)建言提升大宗商品資源配置能力:為內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能
大宗商品資源配置能力,是一個(gè)地區(qū)參與全球資源競(jìng)爭(zhēng)、保障經(jīng)濟(jì)安全、引領(lǐng)制度創(chuàng)新、塑造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的核心能力之一。
重慶是全國(guó)首個(gè)“五型”國(guó)家物流樞紐城市,入選首批國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市。據(jù)了解,2025年重慶市大宗商品消費(fèi)量超1億噸、天然氣交易量493億立方米,國(guó)家物流樞紐貨物吞吐總量約1.2億噸、同比增長(zhǎng)13%,商品資源配置水平不斷提升。重慶市“十五五”規(guī)劃建議更是提出,“建設(shè)大宗商品貿(mào)易總部基地”。
民進(jìn)重慶市委會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),對(duì)標(biāo)內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐建設(shè)要求,重慶在提升大宗商品資源配置能力方面仍存在短板。如跨區(qū)域大宗商品通道共建、跨境貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接等進(jìn)展緩慢,部門(mén)間缺乏體系化工作協(xié)同;部分區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老工業(yè)基地存量倉(cāng)儲(chǔ)等腹地尚未與港口、鐵路支線很好銜接;大宗商品交易規(guī)模有限,中小企業(yè)融資成本高,缺乏信息發(fā)布與數(shù)據(jù)共享平臺(tái);采購(gòu)分銷、加工增值等高端環(huán)節(jié)偏弱,海外資源掌控能力較弱,產(chǎn)運(yùn)貿(mào)融合發(fā)展不足。
“統(tǒng)籌協(xié)同需進(jìn)一步加強(qiáng),集疏運(yùn)設(shè)施銜接機(jī)制需進(jìn)一步理順,產(chǎn)業(yè)鏈條需進(jìn)一步提升核心張力。”民進(jìn)市委會(huì)調(diào)研組負(fù)責(zé)人認(rèn)為。
為此,市政協(xié)六屆四次會(huì)議期間,市政協(xié)常委、民進(jìn)市委會(huì)副主委別必亮代表民進(jìn)市委會(huì)在大會(huì)發(fā)言中呼吁,提升大宗商品資源配置能力,為內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
“以機(jī)制創(chuàng)新破局,構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)新格局?!眲e必亮提出,由發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)籌交通、口岸物流、商務(wù)、能源等部門(mén),深入摸查大宗商品規(guī)模家底,研究全市大宗商品資源配置能力提升方案。以西部礦產(chǎn)品流通走廊、長(zhǎng)江上游大宗商品通道為抓手,搭建跨地區(qū)大宗商品樞紐共建機(jī)制,推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同、信息共享。
圍繞進(jìn)一步提升資源配置能力,別必亮建議,一方面,要以設(shè)施升級(jí)強(qiáng)基,激活樞紐輻射新效能。結(jié)合國(guó)家物流樞紐和樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),布局建設(shè)一批功能互補(bǔ)、特色突出的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地,全力盤(pán)活閑置倉(cāng)儲(chǔ)、鐵路支線等存量設(shè)施,加快推進(jìn)重點(diǎn)港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)港鐵聯(lián)動(dòng)設(shè)施建設(shè);另一方面,要以服務(wù)升級(jí)賦能,培育開(kāi)放發(fā)展新生態(tài)。發(fā)揮重慶石油天然氣交易中心等國(guó)家級(jí)交易平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),打造內(nèi)陸國(guó)際天然氣交易定價(jià)中心,爭(zhēng)取鐵礦石、銅精礦等更多大宗商品期貨保稅交割試點(diǎn),打造西部大宗商品定價(jià)中心。加快打造集交易系統(tǒng)、金融服務(wù)、物流與倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、數(shù)據(jù)與信息服務(wù)等于一體的大宗商品綜合服務(wù)平臺(tái)。
如何以產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì),構(gòu)建雙向聯(lián)動(dòng)新體系,也是民進(jìn)市委會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。別必亮說(shuō),要實(shí)施“一品一鏈”發(fā)展計(jì)劃,與石化、礦產(chǎn)、糧油加工領(lǐng)域大型國(guó)有貿(mào)易企業(yè)、大型民營(yíng)跨國(guó)公司簽訂大宗商品戰(zhàn)略合作協(xié)議,聯(lián)合本地龍頭企業(yè)共同打造“海外采購(gòu)—國(guó)內(nèi)加工—區(qū)域分銷”全鏈條服務(wù),支持物流、貿(mào)易與制造企業(yè)深度合作,定制“原材料采購(gòu)—生產(chǎn)配送—成品出口”一體化物流方案,促進(jìn)大宗商品從“中轉(zhuǎn)過(guò)站”向“加工增值、產(chǎn)業(yè)集聚”轉(zhuǎn)變。