牢記囑托 共繪美麗長(zhǎng)江圖景
——2025年各民主黨派長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作綜述
長(zhǎng)江保護(hù)和發(fā)展,是習(xí)近平總書記長(zhǎng)久的牽掛。受中共中央委托,各民主黨派中央、無黨派人士自2021年6月起,就長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展為期5年的專項(xiàng)民主監(jiān)督工作。2025年是長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作收官之年,過去的一年里,各民主黨派中央以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實(shí)中共二十大和中共二十屆三中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化使命責(zé)任,深耕監(jiān)督一線,凝聚智慧力量,在長(zhǎng)江流域11省、市、區(qū)江河湖畔留下履職足跡,以實(shí)際行動(dòng)彰顯中國(guó)新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),共推長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作走深走實(shí),共護(hù)大江碧水入海。
■ 政治引領(lǐng)定方向 靶向發(fā)力踐初心
“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)?!?016年1月,習(xí)近平總書記在重慶召開推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話,全面深刻闡述了推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想,繪就了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督是踐行“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”方針的重要舉措,2025年作為中共中央委托各民主黨派中央、無黨派人士開展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作的收官之年,各民主黨派中央及各級(jí)組織始終堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向,牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,積極推動(dòng)、層層落實(shí)、深度參與,緊扣對(duì)口省份長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,采取“靶向式”監(jiān)督、“沉浸式”調(diào)研,以高水平協(xié)商式監(jiān)督實(shí)效,助推長(zhǎng)江流域高水平保護(hù)。
民革中央對(duì)口湖北省開展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作,2025年4月在武漢召開長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督2025年工作推進(jìn)會(huì),堅(jiān)持將自身所長(zhǎng)與湖北所需緊密結(jié)合,與湖北省同題共答、同向發(fā)力,著力推動(dòng)湖北省落實(shí)中共中央決策部署、打贏打好長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。為充分調(diào)動(dòng)更多力量高質(zhì)量完成民主監(jiān)督任務(wù),民革中央健全黨內(nèi)外專家參與的統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制,構(gòu)建了“1119”工作架構(gòu),嘗試構(gòu)建多層次、多渠道成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,發(fā)揮各類參政議政制度渠道優(yōu)勢(shì),將專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的新問題新情況及時(shí)轉(zhuǎn)化為特色鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的意見建議,通過政黨協(xié)商、調(diào)研協(xié)商座談會(huì)、“直通車”報(bào)告、人大代表建議、政協(xié)提案、社情民意信息等多種方式進(jìn)行反饋建言,更好地為中共中央決策提供參考。
記者了解到,為全面展示民革在長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作中的生動(dòng)實(shí)踐,2025年10月,民革中央在中國(guó)美術(shù)館舉辦“共繪一江清水”第四屆“風(fēng)雨同舟”民革全國(guó)書畫作品展。藝術(shù)家們以飽滿熱情描繪長(zhǎng)江壯美風(fēng)貌和生態(tài)新貌,書寫人與自然和諧共生的時(shí)代畫卷。展覽旨在通過藝術(shù)的獨(dú)特視角記錄長(zhǎng)江生態(tài)之變遷,謳歌“綠水青山就是金山銀山”理念,凝聚全社會(huì)守護(hù)長(zhǎng)江作為中華民族生命之源的共識(shí)與力量。
作為長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,云南高原湖泊保護(hù)、生物多樣性維護(hù)等工作備受關(guān)注。2025年,民盟中央充分發(fā)揮在教育、科技、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的人才優(yōu)勢(shì),發(fā)揮“三個(gè)系統(tǒng)”效能,在解決問題上用心;充分調(diào)動(dòng)盟內(nèi)力量,在提高質(zhì)效上聚力。重點(diǎn)圍繞健全以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系、加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)等中共中央關(guān)注的問題,與云南迫切需要解決的“三大難題”結(jié)合起來,扎實(shí)深入開展調(diào)查研究,形成高質(zhì)量的監(jiān)督成果。過去的一年里,民盟中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后4次率隊(duì)赴云南調(diào)研,圍繞異龍湖水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、金沙江干熱河谷生態(tài)治理等重點(diǎn)議題,與云南省委、省政府開展協(xié)商座談,助力推動(dòng)相關(guān)問題解決。
■ 同心護(hù)江破難題 讓一江澄碧入海
長(zhǎng)江中游腹地的湖南,環(huán)抱“一湖四水”,既為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承東啟西的樞紐要地,也是維系長(zhǎng)江中下游生態(tài)平衡的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2025年,民建中央突出重點(diǎn)注重實(shí)效,把監(jiān)督調(diào)研重心放到高水平保護(hù)塑造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境、支撐高質(zhì)量發(fā)展上,進(jìn)一步發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色優(yōu)勢(shì),圍繞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),匯聚更廣泛智慧力量,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、建立產(chǎn)品碳足跡管理體系等為切入口,深入開展監(jiān)督調(diào)研。
過去的一年里,民建中央對(duì)口湖南開展的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)新突破:錨定“高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展”主線深入湘江源頭、洞庭湖流域開展調(diào)研,以“回頭看”方式細(xì)致摸排前期問題整改成效,在基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)農(nóng)村黑臭水體治理進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上,民建中央還聯(lián)動(dòng)舉辦長(zhǎng)江中游綠色發(fā)展研討會(huì),統(tǒng)籌推進(jìn)主題宣傳、義診等社會(huì)服務(wù)活動(dòng),讓民主監(jiān)督既有力度更有溫度。
“不去示范點(diǎn),要看非示范點(diǎn)?!边@是民進(jìn)中央調(diào)研組在江西聚焦塑料污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育開展調(diào)研時(shí)的鮮明導(dǎo)向。鄱陽(yáng)湖主體主要由江西省九江市、上饒市、南昌市共同管理,其中核心水域及大部分區(qū)域分屬九江、上饒兩市。過去的一年里,民進(jìn)中央圓滿完成對(duì)口江西的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督任務(wù),扎實(shí)開展監(jiān)督調(diào)研,赴5地市開展集中調(diào)研,組織專家開展專題調(diào)研和“回頭看”,實(shí)現(xiàn)江西11個(gè)地市和100個(gè)縣區(qū)監(jiān)督調(diào)研全覆蓋,常態(tài)化推進(jìn)定點(diǎn)調(diào)研,與財(cái)政部圍繞長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)多元化投入機(jī)制問題開展聯(lián)合調(diào)研,在湖南開展跨區(qū)域?qū)Ρ仁秸{(diào)研,報(bào)送有關(guān)書面建議和社情民意信息;全面梳理5年工作成果和經(jīng)驗(yàn),在九江市舉辦成果展,并與江西省共同召開年度情況反饋會(huì)暨工作交流會(huì),持續(xù)講好長(zhǎng)江大保護(hù)和多黨合作故事。
入海口,直觀考驗(yàn)著長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)的成效。身處“長(zhǎng)江尾”的上海、江蘇,依江而生,因江而興,因江而盛。作為長(zhǎng)江沿岸的“工業(yè)秀帶”區(qū)域,“化工圍江”曾是兩省市共同“心病”。“寓監(jiān)督于保護(hù)之中,寓保護(hù)于監(jiān)督之中。農(nóng)工黨中央舉全黨之力助推上海、江蘇段長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)?!边@是寫在農(nóng)工黨中央對(duì)口上海市、江蘇省開展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作實(shí)施方案中的話。
過去的一年里,農(nóng)工黨中央慎終如始做好對(duì)口上海、江蘇長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督收官工作,對(duì)破解“化工圍江”、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、太湖流域綜合治理等重點(diǎn)問題持續(xù)跟蹤、精準(zhǔn)建言,同滬蘇兩省市中共黨委、政府坦誠(chéng)溝通協(xié)商,共商整改舉措。向國(guó)務(wù)院報(bào)送鞏固“化工圍江”整治成果建議專報(bào),建言積極營(yíng)造沿江化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài),助力推動(dòng)江蘇、上海長(zhǎng)江沿線化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向綠色低碳轉(zhuǎn)型。
■ 護(hù)水護(hù)岸全覆蓋 只為大江煥新顏
作為濱江臨海、擁江發(fā)展的城市群,長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作任務(wù)艱巨、工作復(fù)雜。如何科學(xué)高效明確方向、精準(zhǔn)聚焦問題?如何統(tǒng)籌“水中”和“岸上”各要素協(xié)同推進(jìn)生態(tài)治理?這些是各民主黨派民主監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
在民主監(jiān)督實(shí)踐中,致公黨中央緊盯城鎮(zhèn)環(huán)境治理、工業(yè)污染防控、船舶港口污染整治、塑料垃圾污染防治等重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力,以環(huán)境信息化為技術(shù)支撐,深化科技監(jiān)管與智慧環(huán)保應(yīng)用,推動(dòng)執(zhí)法方式迭代優(yōu)化,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的專業(yè)化、高效化水平。此外,依托相關(guān)科研院所技術(shù)支撐,致公黨中央還借助衛(wèi)星遙感手段,對(duì)長(zhǎng)江安徽段實(shí)施動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),編制遙感監(jiān)測(cè)圖集與專項(xiàng)報(bào)告,推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)各項(xiàng)舉措更加精準(zhǔn)有效、有的放矢,以科技賦能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)施治。
過去的一年,九三學(xué)社中央民主監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)。赴四川雅安、成都、瀘州、宜賓、自貢等地,圍繞大渡河、青衣江、錦江等長(zhǎng)江重要干支流生態(tài)環(huán)境保護(hù),聚焦農(nóng)業(yè)面源污染治理、“三水統(tǒng)籌”協(xié)同治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)議題深入調(diào)查研究,并向地方提出監(jiān)督性意見建議,就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題同國(guó)家有關(guān)部委交流協(xié)商。此外,九三學(xué)社中央還系統(tǒng)總結(jié)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn),圍繞相關(guān)理論問題進(jìn)行研討,為下一步開展民主監(jiān)督工作奠定基礎(chǔ)。
作為長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心和三峽庫(kù)區(qū)核心區(qū)域,重慶三峽庫(kù)區(qū)消落區(qū)治理、內(nèi)河航運(yùn)污染防控等工作是臺(tái)盟中央監(jiān)督重點(diǎn)。長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)民主監(jiān)督工作開展以來,臺(tái)盟中央引領(lǐng)、各地方組織積極參與調(diào)研訪察43次,召開座談會(huì)42場(chǎng),實(shí)現(xiàn)全盟19個(gè)地方組織全部參與監(jiān)督、重慶18個(gè)沿江區(qū)縣全部覆蓋監(jiān)督。圍繞三峽庫(kù)區(qū)消落帶保護(hù)修復(fù)、長(zhǎng)江航運(yùn)綠色轉(zhuǎn)型等提出工作建議170余條,向中共中央提交專題報(bào)告5份,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。去年12月,臺(tái)盟中央召開2025年對(duì)口重慶市開展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督情況反饋會(huì)。以河湖為統(tǒng)領(lǐng)深化“三水統(tǒng)籌”,以治水為重點(diǎn)迭代升級(jí)推進(jìn)“九治”攻堅(jiān),長(zhǎng)江流域重慶段生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,美麗中國(guó)示范區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一組組數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)變化,生動(dòng)展現(xiàn)了民主監(jiān)督的實(shí)踐成效,彰顯中國(guó)新型政黨制度的強(qiáng)大生命力。去年12月,中共中央在中南海召開黨外人士座談會(huì),就2025年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和2026年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見建議。習(xí)近平總書記指出,“各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無黨派人士緊扣中共中央決策部署,積極開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求等方面調(diào)研,做好長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)建言獻(xiàn)策,為中共中央科學(xué)決策提供了重要參考?!?/p>
長(zhǎng)江萬里,奔騰不息;多黨合作,同心同行。從“人防”到“技防”,從“護(hù)水”到“護(hù)岸”,從“任務(wù)”到“加碼”,伴隨一幅幅生態(tài)畫卷持續(xù)在長(zhǎng)江兩岸徐徐展開,各民主黨派長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督逐步進(jìn)入尾聲,但長(zhǎng)江大保護(hù)永遠(yuǎn)在路上。