在深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》各卷關(guān)于“大力發(fā)展全過(guò)程人民民主”的重要論述過(guò)程中，我們深刻認(rèn)識(shí)到全過(guò)程人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的偉大政治文明成果。這種民主形態(tài)突破了傳統(tǒng)民主模式的局限，將民主原則貫穿于治國(guó)理政的各領(lǐng)域、各層級(jí)、各環(huán)節(jié)，形成了全鏈條、全方位、全覆蓋的民主體系?；赝襁M(jìn)與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、攜手奮進(jìn)的歷史軌跡，我們能夠更加全面地理解全過(guò)程人民民主的歷史必然性和實(shí)踐優(yōu)越性。

　　初心與同行：歷史選擇的必然與民主的生動(dòng)印證

　　中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)的成立和發(fā)展歷程，本身就是全過(guò)程人民民主實(shí)踐的生動(dòng)印證。1945年12月30日，民進(jìn)在上海正式成立。主要?jiǎng)?chuàng)始人馬敘倫、王紹鏊等一批愛(ài)國(guó)民主人士，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，懷著“發(fā)揚(yáng)民主精神，推進(jìn)中國(guó)民主政治之實(shí)踐”的宗旨，毅然投身民主建國(guó)事業(yè)，并在后來(lái)的革命實(shí)踐中堅(jiān)定地選擇了與中國(guó)共產(chǎn)黨的合作。

　　1948年4月30日，中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”，在香港的各民主黨派民主人士聯(lián)名響應(yīng)，表示完全贊同中共主張，公開(kāi)宣告接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。5月24日，民進(jìn)在香港《華商報(bào)》上單獨(dú)發(fā)表宣言；5月27日，馬敘倫在《群眾》雜志上發(fā)表《讀了中共“五一口號(hào)”以后》，公開(kāi)明確表示：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民革命“當(dāng)然的領(lǐng)導(dǎo)者”。他盛贊：中國(guó)共產(chǎn)黨的土地法和“五一口號(hào)”，是中國(guó)歷史上“重要的文獻(xiàn)，轉(zhuǎn)捩時(shí)局的曙鐘”，是“勝利的檄文”。這一重大歷史選擇，為民進(jìn)的健康發(fā)展指明了正確方向，也展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派真誠(chéng)合作、共商國(guó)是的民主精神。

　　在長(zhǎng)期的革命與建設(shè)實(shí)踐中，民進(jìn)前輩與中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)下了深厚的友誼，形成了堅(jiān)定的政治共識(shí)。1958年，馬敘倫先生病重之際，總結(jié)畢生追求，諄諄囑托：“我們只有跟著共產(chǎn)黨走，才是在正道上行。”這句凝聚著畢生智慧與信念的箴言，早已超越個(gè)人遺訓(xùn)，升華為民進(jìn)組織的根本政治準(zhǔn)則，成為一代代民進(jìn)人矢志不渝的精神指引。

　　八十余年來(lái)，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)始終與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、攜手并進(jìn)，積極參與中國(guó)革命、建設(shè)和改革的偉大事業(yè)。從參與制定《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、投身新中國(guó)建設(shè)，到改革開(kāi)放后圍繞教育、文化、出版?zhèn)髅降戎攸c(diǎn)領(lǐng)域建言獻(xiàn)策，民進(jìn)始終認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督等職能，為推動(dòng)社會(huì)主義民主政治發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民主黨派健康發(fā)展、充分發(fā)揮作用的根本保證，也是全過(guò)程人民民主最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)。民進(jìn)八十余年的發(fā)展歷程充分證明，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民主黨派才能更好地履行參政黨職能，確保全過(guò)程人民民主始終沿著正確政治方向發(fā)展。

　　實(shí)踐與實(shí)效：全過(guò)程人民民主的運(yùn)行與豐碩成果

　　全過(guò)程人民民主的顯著優(yōu)勢(shì)在于其真實(shí)性和有效性。它植根中國(guó)土壤，汲取中華文明養(yǎng)分，適應(yīng)中國(guó)國(guó)情，展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。這種民主形式既保證人民依法實(shí)行民主選舉，也保證人民依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；既堅(jiān)持人民主體地位，又貫徹民主集中制；既重視選舉政治中的“一時(shí)一刻”，更注重國(guó)家治理中的“日常時(shí)時(shí)”。民進(jìn)八十余年的履職足跡，生動(dòng)詮釋了全過(guò)程人民民主的實(shí)踐形態(tài)。

　　在新中國(guó)建設(shè)時(shí)期，民進(jìn)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)建設(shè)，動(dòng)員會(huì)員投身土地改革、抗美援朝、反貪污浪費(fèi)和反官僚主義運(yùn)動(dòng)，履行“參、代、監(jiān)、改”職能，并在教育、文化等領(lǐng)域反映實(shí)際問(wèn)題、提出政策建議。

　　至改革開(kāi)放時(shí)期，民進(jìn)立足界別優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)設(shè)立民辦教育學(xué)會(huì)，圍繞教師節(jié)恢復(fù)、教師地位提升、文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)及多項(xiàng)教育立法持續(xù)建言。教師法從醞釀到頒布?xì)v時(shí)十年，凝聚了民進(jìn)的長(zhǎng)期努力。民進(jìn)還關(guān)注資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域發(fā)展等議題，相關(guān)提案被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案，并推動(dòng)“節(jié)約資源”成為基本國(guó)策。

　　步入新時(shí)代，民進(jìn)持續(xù)深化履職實(shí)效，通過(guò)重點(diǎn)調(diào)研、提案建議和民主監(jiān)督等多種形式，在教師隊(duì)伍建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)等方面貢獻(xiàn)專業(yè)力量。從“中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)”的持續(xù)調(diào)研到“長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的專項(xiàng)民主監(jiān)督，其工作已構(gòu)成政策制定、執(zhí)行、反饋、優(yōu)化全流程中不可或缺的一環(huán)，充分彰顯了全過(guò)程人民民主“全方位”覆蓋和“全鏈條”運(yùn)行的特質(zhì)。社會(huì)服務(wù)方面，“彩虹行動(dòng)”“同心·彩虹行動(dòng)”等項(xiàng)目持續(xù)開(kāi)展，為鄉(xiāng)村振興和共同富裕注入實(shí)踐智慧。

　　這些具體實(shí)踐充分彰顯了全過(guò)程人民民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的生機(jī)活力。民進(jìn)通過(guò)深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督等實(shí)際工作，將民主理念轉(zhuǎn)化為解決人民實(shí)際問(wèn)題的具體行動(dòng)。

　　制度與創(chuàng)新：中國(guó)新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與時(shí)代價(jià)值

　　全過(guò)程人民民主的深入實(shí)踐，植根于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一中國(guó)新型政黨制度。該制度創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作與政治協(xié)商的有機(jī)統(tǒng)一，形成“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的良性治理格局。

　　與西方競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度不同，中國(guó)新型政黨制度不以權(quán)力輪替為目標(biāo)，而是以共識(shí)構(gòu)建和合作共贏為取向。各民主黨派既不是在野黨也不是反對(duì)黨，而是中國(guó)共產(chǎn)黨的親密友黨，共同投身于國(guó)家治理和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

　　這一制度有效克服了西方多黨制下常見(jiàn)的政治內(nèi)耗、社會(huì)對(duì)立與政策短視等問(wèn)題，既維護(hù)了國(guó)家政治的穩(wěn)定有序和戰(zhàn)略推進(jìn)，又廣泛凝聚社會(huì)各界智慧。民進(jìn)作為這一制度的實(shí)踐主體之一，在參與國(guó)家治理中展現(xiàn)出獨(dú)特作用。例如，近年來(lái)民進(jìn)圍繞“長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)”這一國(guó)家重大戰(zhàn)略，不僅開(kāi)展民主監(jiān)督，還組織會(huì)內(nèi)專家學(xué)者開(kāi)展系統(tǒng)性調(diào)研，針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理、濕地生態(tài)修復(fù)等提出專項(xiàng)建議，被相關(guān)部門(mén)采納并融入長(zhǎng)江保護(hù)法配套政策措施。這一案例充分證明，中國(guó)新型政黨制度通過(guò)科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，將建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力、決策效率與民主包容有機(jī)結(jié)合，使民主從價(jià)值理念轉(zhuǎn)化為可行可用的治理機(jī)制。

　　（作者單位：民進(jìn)中央宣傳部）