《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，“推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合?！边@為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新指明了方向，也為中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。深耕中蒙醫(yī)藥領(lǐng)域多年的內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)常委、民進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)委會(huì)科技醫(yī)衛(wèi)專(zhuān)委會(huì)副主任秦立梅既親身見(jiàn)證了自治區(qū)中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)扎實(shí)的資源基礎(chǔ)與發(fā)展成效，也洞察到產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

　　秦立梅介紹，內(nèi)蒙古自治區(qū)在中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，不僅橫跨三大道地藥材產(chǎn)區(qū)，當(dāng)前中藥（蒙藥）種植面積已超230萬(wàn)畝，主產(chǎn)區(qū)年綜合產(chǎn)值達(dá)50億元，還形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。2025年，自治區(qū)更是投入專(zhuān)項(xiàng)資金支持173項(xiàng)科研項(xiàng)目，并為1721個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑開(kāi)通備案綠色通道，這些都為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“‘十五五’規(guī)劃開(kāi)局之年，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵窗口期，當(dāng)前內(nèi)蒙古正站在從‘資源優(yōu)勢(shì)’向‘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)’和‘創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)’轉(zhuǎn)化的節(jié)點(diǎn)上，抓住這一契機(jī)，才能讓內(nèi)蒙古中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)跟上國(guó)家中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的步伐，將得天獨(dú)厚的資源稟賦真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！痹诳隙óa(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，秦立梅表示，產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)“十五五”發(fā)展要求還存在短板，這些痛點(diǎn)主要集中在四個(gè)方面。其一，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以種植和初級(jí)加工為主，黃芪、桔梗、鎖陽(yáng)等優(yōu)勢(shì)品種雖種植面積和產(chǎn)量可觀，但精深加工能力不足，高附加值的創(chuàng)新藥物、健康產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)尚未完全形成。其二，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化鏈條不暢，這成為新藥研發(fā)的核心瓶頸。盡管醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑備案通道已優(yōu)化，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑向中藥新藥的轉(zhuǎn)化路徑不清晰，缺乏專(zhuān)門(mén)的激勵(lì)機(jī)制和專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，導(dǎo)致許多名老中醫(yī)驗(yàn)方、古代經(jīng)典名方難以轉(zhuǎn)化為有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，符合中蒙醫(yī)藥理論特點(diǎn)的現(xiàn)代化審評(píng)證據(jù)體系也仍需協(xié)同攻關(guān)。其三，標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管控體系有待加強(qiáng)，種植環(huán)節(jié)中，藥材病蟲(chóng)害防治多依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)藥登記產(chǎn)品匱乏，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程不完善；生產(chǎn)環(huán)節(jié)里，傳統(tǒng)炮制工藝與現(xiàn)代GMP要求的融合仍需探索，尤其是微生物控制方面需要更科學(xué)的方案。其四，科技支撐和人才儲(chǔ)備相對(duì)薄弱，全區(qū)23家生物醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中，聚焦中藥（蒙藥）原創(chuàng)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的高能級(jí)平臺(tái)不足，懂傳統(tǒng)醫(yī)藥理論又掌握現(xiàn)代研發(fā)技術(shù)的復(fù)合型人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才更是緊缺。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，秦立梅建議將打造現(xiàn)代中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)體系作為首要舉措。她認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體系先行，唯有構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，才能讓資源優(yōu)勢(shì)落地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)效。具體推進(jìn)過(guò)程中，一方面要建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體，在呼和浩特、通遼、赤峰等道地藥材集散地，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)級(jí)中藥（蒙藥）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，以此為抓手引入和培育一批掌握核心技術(shù)的企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展中藥配方顆粒、經(jīng)典名方制劑、創(chuàng)新蒙藥及大健康產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；另一方面要深化資源開(kāi)發(fā)，擺脫“賣(mài)原料”的發(fā)展模式，系統(tǒng)開(kāi)展肉蓯蓉、鎖陽(yáng)等特色藥材的物質(zhì)基礎(chǔ)與藥理作用現(xiàn)代研究，制定并提升優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)依托特色資源開(kāi)發(fā)“藥食同源”產(chǎn)品，如具有調(diào)節(jié)免疫、緩解疲勞等功能的產(chǎn)品，拓展產(chǎn)業(yè)邊界，充分挖掘道地藥材的價(jià)值。

　　“創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！睂?duì)此，秦立梅提出構(gòu)建“研審產(chǎn)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核心是打破科研與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的壁壘，讓研發(fā)、審評(píng)、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，形成創(chuàng)新閉環(huán)。具體而言，首先要強(qiáng)化資金保障，在自治區(qū)科技計(jì)劃中設(shè)立“中藥（蒙藥）新藥創(chuàng)制與醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑轉(zhuǎn)化”重大專(zhuān)項(xiàng)，對(duì)基于名老中醫(yī)驗(yàn)方、有顯著人用經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)院制劑，給予從藥理毒理研究到臨床試驗(yàn)的全程資金扶持，破解企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的研發(fā)資金顧慮；其次要搭建服務(wù)平臺(tái)，由衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局牽頭，聯(lián)合科技廳等部門(mén)，依托“蒙科聚”等現(xiàn)有平臺(tái)組建“中藥（蒙藥）創(chuàng)新研發(fā)與注冊(cè)咨詢(xún)服務(wù)工作站”，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥企提供“一站式”服務(wù)，同時(shí)針對(duì)已備案制劑和中蒙醫(yī)藥古代經(jīng)典名方，建立重點(diǎn)培育項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)研審聯(lián)動(dòng)，讓優(yōu)質(zhì)科研成果和傳統(tǒng)名方快速走向生產(chǎn)、走向市場(chǎng)。同時(shí)，在人才培養(yǎng)上，要實(shí)施精準(zhǔn)的引育計(jì)劃，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)人才計(jì)劃引進(jìn)高端研發(fā)人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才；強(qiáng)化與區(qū)內(nèi)外高校的合作，推動(dòng)設(shè)立中藥（蒙藥）復(fù)合型人才培養(yǎng)項(xiàng)目，培育一批既懂傳統(tǒng)中蒙醫(yī)藥理論，又掌握現(xiàn)代醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、管理技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢人才根基。

　　站在“十五五”開(kāi)局之年的節(jié)點(diǎn)，秦立梅希望通過(guò)各方共同努力，讓內(nèi)蒙古中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)守正創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展。