聚焦基本公共服務(wù) 營造新農(nóng)村美好家園 

　　社會主義新農(nóng)村建設(shè)，除了讓農(nóng)民增收之外，更重要的是讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距，為農(nóng)民營造美好家園，增強其幸福感。在長期對三農(nóng)問題的調(diào)研中，民進中央始終以農(nóng)村教育和醫(yī)療保障這兩個最基本的公共服務(wù)項目為關(guān)注點，建議公共財政應(yīng)向農(nóng)村民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，加速補齊農(nóng)村基本公共服務(wù)各項短板，最終實現(xiàn)農(nóng)民“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教”的幸福生活。為此，民進中央先后提出制定《失地農(nóng)民社會保險條例》、完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度、整合資源 加快建設(shè)農(nóng)村基層公共服務(wù)平臺、加快農(nóng)村環(huán)境整治 全面改善環(huán)境質(zhì)量、加強農(nóng)村飲用水水源保護管理等提案。2012年全國政協(xié)大會上，民進中央以“加快農(nóng)村環(huán)境整治，遏止持續(xù)惡化趨勢，為廣大農(nóng)民提供公平環(huán)境公共服務(wù)”為題作了大會書面發(fā)言。 

　　農(nóng)村教育曾是我國農(nóng)村最為突出的短板，作為以教育為主界別之一的參政黨，在教育領(lǐng)域參政議政建言獻策義不容辭。懷著對農(nóng)村教育多年的關(guān)注之情，2009年，民進中央將“新形勢下的農(nóng)村教育綜合改革”作為年度大調(diào)研課題，由嚴(yán)雋琪主席、羅富和常務(wù)副主席率團赴山西進行為期八天的專題考察。通過對“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”試點，農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)的試點，高等教育為農(nóng)服務(wù)試點的系統(tǒng)考察，了解了農(nóng)村教育發(fā)展存在的主要問題及可能解決的途徑；發(fā)現(xiàn)并總結(jié)了農(nóng)村教育在為當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻，促進學(xué)生發(fā)展、農(nóng)民致富、科技進步等方面的新經(jīng)驗。此后民進中央發(fā)動民進全會力量并綜合會內(nèi)外專家長期研究成果，集中研討，反復(fù)論證，最終形成了民進中央報送中共中央、國務(wù)院的《關(guān)于新形勢下的農(nóng)村教育綜合改革建議書》，得到了李克強副總理的高度重視并親自批示辦理。 

　　民進中央一直十分關(guān)注由于學(xué)校布局調(diào)整導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校大幅減少，學(xué)生上學(xué)路途變遠、交通安全隱患增加，家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)加重，并帶來農(nóng)村寄宿制學(xué)校不足、一些城鎮(zhèn)學(xué)校班額過大等問題，以《建議立即出臺<關(guān)于農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整若干規(guī)定>》為題2012年1月向全國政協(xié)報送了信息，被全國政協(xié)單篇采用并直送教育部長袁貴仁。以此信息為基礎(chǔ)，民進中央在全國政協(xié)十一屆四次會議上提出《關(guān)于制定<農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整若干規(guī)定>的提案》形成的相關(guān)提案也在全國政協(xié)大會上得到了中共中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，會后教育部專門召開座談會聽取民進中央領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見建議。2012年9月，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，民進中央的信息和提案產(chǎn)生了實效。 

　　我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的繁榮與發(fā)展，與伴隨農(nóng)村改革而產(chǎn)生的農(nóng)民工群體密切相關(guān)。當(dāng)前我國約有2.6億農(nóng)民工，數(shù)量巨大的農(nóng)民工為我國經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力，同時也造成了城市流動人口的增加。民進中央在關(guān)注三農(nóng)問題的同時，也倡導(dǎo)公平對待農(nóng)民工，呼吁清除不合理的政策和限制，相繼提出《關(guān)于進一步解決農(nóng)民工子女隨遷就讀問題的提案（2009年）》、《關(guān)于關(guān)注職業(yè)病維權(quán)，保護農(nóng)民工健康權(quán)益的提案（2011年）》、《關(guān)于進一步規(guī)范“農(nóng)民工”稱呼的提案（2012年）》。在2012年中共中央舉行的黨外人士座談會上，民進中央領(lǐng)導(dǎo)又提出了關(guān)于加強農(nóng)民工市民化的基礎(chǔ)性政策設(shè)計的建議。 

　　在社會的廣泛關(guān)注和呼吁下，農(nóng)民工問題得到高度重視，農(nóng)民工的合法權(quán)益得到了維護，廣大農(nóng)民工在為國家建設(shè)作出貢獻的同時，也在越來越多地共享發(fā)展成果，工作與生活境遇同過去相比發(fā)生了巨大變化，社會地位和利益保障程度得到了顯著的提高。十八大報告首提以“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”替代“農(nóng)民工”稱呼，將他們與城鎮(zhèn)原住民一視同仁，要求基本公共服務(wù)全覆蓋。這一重大變化，充分反映了執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨對未來發(fā)展趨勢的高瞻遠矚與深刻把握，也凝聚了民進參政黨一點一滴的關(guān)注和努力。