“現(xiàn)行的出版物稿酬稅收政策的主體是30多年前定的，有很多不適合今天的出版和創(chuàng)作實(shí)際，應(yīng)該改變?！比珖?guó)政協(xié)委員、現(xiàn)代出版社總編輯臧永清談及自己的政協(xié)提案時(shí)如是說(shuō)。

在臧永清看來(lái)，創(chuàng)作者的創(chuàng)作是文化產(chǎn)業(yè)、出版業(yè)的根。沒(méi)有創(chuàng)作者的辛勤勞動(dòng)，文化產(chǎn)業(yè)、出版業(yè)很難繁榮。而“調(diào)整出版物稿酬稅收政策，讓創(chuàng)作者獲得更多經(jīng)濟(jì)上的收益，一定是促進(jìn)創(chuàng)作和出版繁榮的奏效辦法之一”。

臧永清認(rèn)為，應(yīng)該變現(xiàn)有的出版物稿酬的比例稅率為超額累進(jìn)稅率。他分析說(shuō)，作者分暢銷(xiāo)書(shū)作者和一般作者。一般作者的一本書(shū)稿酬通常是幾萬(wàn)元，暢銷(xiāo)書(shū)作者一本書(shū)的版稅則可達(dá)到幾十萬(wàn)元甚至幾百萬(wàn)元。按照統(tǒng)一稅率征稅，本身就是不合理的，體現(xiàn)不出稅收的調(diào)控杠桿作用。

他舉例說(shuō)明自己對(duì)稿酬稅率的調(diào)整設(shè)想。比如，應(yīng)納稅稿酬額在5萬(wàn)元以下的，應(yīng)納稅款為：應(yīng)納稅稿酬額×(1-20%)×20%×(1-50%)；應(yīng)納稅稿酬額在5萬(wàn)元~10萬(wàn)元之間的，應(yīng)納稅款為：應(yīng)納稅稿酬額×(1-20%)×20%×(1-45%)。以此類(lèi)推，應(yīng)納稅所得額在50萬(wàn)元～100萬(wàn)元之間的，應(yīng)納稅款為：應(yīng)納稅稿酬額×(1-20%)×20%×(1-10%)；而應(yīng)納稅稿酬額在100萬(wàn)元以上的，應(yīng)納稅款為：應(yīng)納稅稿酬額×(1-20%)×20%×(1+10%)。

臧永清表示，稅率的調(diào)整應(yīng)該體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)創(chuàng)作和出版的支持，在設(shè)計(jì)稅率時(shí)，對(duì)大多數(shù)收入不高的作者，應(yīng)大幅度降低稅率，而對(duì)暢銷(xiāo)書(shū)作者，應(yīng)提高稅率，讓他們多拿出些所得，奉獻(xiàn)社會(huì)。

對(duì)于稿酬稅收起征點(diǎn)多少合適這個(gè)問(wèn)題，臧永清認(rèn)為，由于很多作者以寫(xiě)作為生，沒(méi)有工資收入，起征點(diǎn)可由現(xiàn)在的800元調(diào)整到當(dāng)?shù)毓べY薪金個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。此外，針對(duì)有些類(lèi)別的著作如學(xué)術(shù)、科技、科普、藝術(shù)類(lèi)著作好作者難找，而這些著作又是文化建設(shè)最需要的，臧永清建議，應(yīng)該考慮免征這些類(lèi)別出版物稿酬的所得稅。