????教育去行政化,連日來,全國(guó)“兩會(huì)”代表委員熱議。

????“這個(gè)話題是老話題,但從未真正解決過?！?月7日,河北師范大學(xué)副校長(zhǎng)王長(zhǎng)華委員表示,我國(guó)95.4%的高校是地方高校,無論是規(guī)模還是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都占有非常重要的地位?！暗胤礁咝Ｗ灾鬓k學(xué)的空間實(shí)在太小,受制約多,條條框框多?！?/p>

????“我們引進(jìn)教師,要經(jīng)過繁瑣手續(xù),哪怕是編外人員,也要受到省級(jí)人事部門干預(yù),在職稱評(píng)審上也沒有自主權(quán),招生方面更沒有自主空間,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)使用都是項(xiàng)目化管理,造成很多高校突擊花錢,用非所需?！蓖蹰L(zhǎng)華認(rèn)為,教育部門應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),把地方高校的招生計(jì)劃?rùn)?quán)、教師職稱評(píng)審權(quán)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自主支配權(quán)等還給學(xué)校,把對(duì)學(xué)校的直接行政干預(yù)變?yōu)檎咧笇?dǎo)和第三方評(píng)估。高校并非行政單位,政府部門應(yīng)遵從教育的特殊性,這是教書育人的場(chǎng)所,別拿管行政那套來管理地方高校。

????“教育改革進(jìn)入深水區(qū),好吃的肉已經(jīng)吃完了,只剩下硬骨頭了。我們已經(jīng)改了3年,未來7年難度更大?！笨哲娭笓]學(xué)院副院長(zhǎng)朱和平委員說,改革涉及部門利益,只能從法律層面解決。但目前的教育法律法規(guī)頒布時(shí)間均在10年以上,存在法律瓶頸和缺陷,這是推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建立的難點(diǎn)。

????教育去行政化,大學(xué)舉步維艱,在山東,卻別有洞天。全國(guó)人大代表、省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇告訴記者,今年將在濰坊、青島試點(diǎn)中小學(xué)校長(zhǎng)去行政化的基礎(chǔ)上,再選至少三市試點(diǎn),進(jìn)一步提高教育管理水平。

????“去行政化后,中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行職級(jí)制,不同職級(jí)有不同待遇?！睆堉居抡f,目前試點(diǎn)效果明顯,推進(jìn)這項(xiàng)工作,要用制度去化解校長(zhǎng)的擔(dān)憂,原來校長(zhǎng)有行政級(jí)別時(shí)自己跑錢跑人,去行政化后就需要政府對(duì)人、財(cái)、物提供保障,讓校長(zhǎng)不用操心,只扮演專業(yè)、職業(yè)校長(zhǎng)的角色,在待遇上也要有保障。

????“實(shí)行職級(jí)制后,試點(diǎn)地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)的待遇都會(huì)有適當(dāng)提高,而且我們的制度,是要讓具備一定職級(jí)的校長(zhǎng)與行政崗位之間的道路保持貫通?！睆堉居陆忉屨f,一些校長(zhǎng)有機(jī)會(huì)當(dāng)局長(zhǎng),有專業(yè)素養(yǎng)的局長(zhǎng)也可以當(dāng)校長(zhǎng),這條通道要保留。接下來的試點(diǎn),將會(huì)進(jìn)一步完善制度。

????“中高考改革,把招生自主權(quán)還給學(xué)校,也是教育去行政化的重頭戲?！睆堉居抡f,山東將加快中考制度改革,把招生自主權(quán)還給高中,同時(shí)建立對(duì)中小學(xué)校教育質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)制度,對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)不光看升學(xué)率,而是綜合學(xué)生的身心健康等因素。

????教育部部長(zhǎng)袁貴仁認(rèn)為,教育改革需要統(tǒng)籌考慮,就怕犯顛覆性錯(cuò)誤,如果干幾年又回去了,會(huì)影響一代孩子。袁貴仁表示,去行政化和建立現(xiàn)代大學(xué)制度,是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。三中全會(huì)決定中有一句話,“推動(dòng)公辦事業(yè)與主管部門理順關(guān)系和去行政化,創(chuàng)造條件逐步取消學(xué)?？蒲袡C(jī)構(gòu)醫(yī)院等單位的行政級(jí)別?！睂?duì)政府來說,首先要尊重教育規(guī)律,轉(zhuǎn)變職能,簡(jiǎn)政放權(quán),擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),減少行政審批,減少日常管理中不必要的行政干預(yù)。袁貴仁強(qiáng)調(diào),“教育去行政化不等于沒有管理。”

????對(duì)學(xué)校來說,去行政化就是要尊重教師在學(xué)校的主體地位,擴(kuò)大教師在管理中的知情權(quán)、管理權(quán),擴(kuò)大學(xué)術(shù)組織在學(xué)術(shù)問題上的話語(yǔ)權(quán)、審議權(quán)?！罢軐W(xué)校不能行政化,學(xué)校管教師、管學(xué)生也不能行政化?！痹F仁認(rèn)為,對(duì)管理來說,“創(chuàng)造條件逐步取消”這八個(gè)字很有內(nèi)涵。首先是取消,這是方向,但前面有兩個(gè)字,逐步,如何逐步,要?jiǎng)?chuàng)造條件,現(xiàn)在條件尚不具備。我們現(xiàn)在是創(chuàng)造條件,逐步達(dá)到去行政化的要求,但并不是今天就要取消學(xué)校的級(jí)別了,這還涉及到行政級(jí)別的管理等問題。