????今年的政府工作報告中提出，做好殘疾人基本公共服務(wù)和殘疾預(yù)防，支持慈善事業(yè)發(fā)展，讓每一個身處困境者都能得到社會關(guān)愛和溫暖。全國人大代表袁敬華對此很有感觸，她在這次全國兩會上就帶來了關(guān)于修改《殘疾人保障法》的議案。

????袁敬華說，當前，隨著我國經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展和國家實力的不斷增強，占全國總?cè)丝?%以上的8500多萬殘疾人，仍是社會中的弱勢群體。由于自身肢體或精神方面的缺陷，他們中的絕大多數(shù)在社會競爭中，受教育程度、就業(yè)比例、家庭收入和社會參與度偏低，仍難享受到公正的對待和改革開放成果。這種現(xiàn)象必須靠完善的法規(guī)制度和不斷修訂立法來化解。

????袁敬華建議修改內(nèi)容務(wù)必突出重點，進一步明確權(quán)益保護和政府及社會的法律責任?！稓埣踩吮Ｕ戏ā妨⒎ǖ某霭l(fā)點應(yīng)是保障殘疾人合法權(quán)益，因此，將《殘疾人保障法》的名稱改為《殘疾人權(quán)益保障法》更為合適，目的是強調(diào)對殘疾人權(quán)益的維護和保障。

????袁敬華說，在立法上要突出對殘疾人的權(quán)利保護，進一步加大懲處力度。對于違反本法規(guī)定，特別是義務(wù)教育階段有關(guān)學(xué)校拒不接收殘疾學(xué)生入學(xué)的，不僅需要“由有關(guān)主管部門責令改正，并依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分”，而且應(yīng)視其情節(jié)，加大處罰力度。對未按比例安排殘疾人就業(yè)，且拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，對已錄用殘疾人的單位，具有適當崗位而不安排的，應(yīng)明確處罰條款，加大處罰力度。對無障礙設(shè)施的建設(shè)，明確殘聯(lián)的監(jiān)督、管理地位，對設(shè)計、建設(shè)不符合標準的，對違法占用無障礙設(shè)施的，殘聯(lián)有向相關(guān)部門提出處罰建議的權(quán)力。

????以此確保殘疾人享受真正意義上的尊嚴、平等和自由，以及得到特別意義上的理解和扶助。