建立從生產加工到流通消費的全程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系。嚴守法規(guī)和標準,用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,堅決治理餐桌上的污染,切實保障“舌尖上的安全”。

　　“民以食為天,食以安為先”。3月8日,在中國經濟網、中國食品科學技術學會聯(lián)合主辦的“兩會議食廳”活動中,來自食品行業(yè)的多位代表委員、政府主管部門官員及食品行業(yè)專家,圍繞完善食品監(jiān)管體系展開討論,積極建言獻策。

　　完善法律作保障

　　“修訂后的《食品安全法》今年上半年有望出臺。今后,法律將更加強調地方政府責任、企業(yè)主體責任、社會共治,以及監(jiān)管部門的統(tǒng)一性、集中性和協(xié)調性,亮點很多。”國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管一司副司長陳傳意說。

　　“沒有法就談不上安全。這幾年,國家在食品安全立法工作上下了很大功夫,成效較為顯著。”工信部消費品工業(yè)司副巡視員高伏表示。

　　“食品行業(yè)的發(fā)展,必須有法可依、有法必依,不能亂來?！比珖f(xié)委員、北京一輕食品集團有限公司董事長兼總經理李奇說,有些無良企業(yè)鉆法律空子,被侵權的企業(yè)雖要維護自身權益,但時間成本、資金成本很高。在很多情況下,是得不償失。這在一定程度上放縱了不法企業(yè)的侵權行為。所以,必須加大對侵權行為的懲治,以“最嚴厲的處罰”讓其不敢侵權。

　　全國人大代表、湖南佳惠百貨有限公司董事長李小紅認為,修訂《食品安全法》,應重視流通環(huán)節(jié)的先導作用,關于建立包括地方、工商、農業(yè)、畜牧、質檢、藥檢等部門聯(lián)動。當前法律關于冷鏈物流方面的內容涉及不多,建議此次修訂能將冷鏈管理也寫進去。

　　追根溯源抓關鍵

　　“在食品安全問題上,抓源頭很關鍵。當前食品安全出問題,一部分是在加工環(huán)節(jié),或一部分是在流通環(huán)節(jié),但任何先進的工藝和設備,在原材料上如果不安全,是無法保證其安全的?！比珖舜蟠?、鴻源農業(yè)開發(fā)集團董事長孫斌說。

　　陳傳意表示,國家食藥監(jiān)管總局已有今年建立產品可追溯制度的計劃。讓所有企業(yè)都建立產品可追溯,確保一旦發(fā)生了食品安全問題,能找得到“主”。這一制度是將《食品安全法》的主體要求進行具體化,使其更具可操作性?！拔覀冇媱澥紫仍趮胗變号浞饺榉?、乳制品、肉制品、白酒行業(yè)來推行,之后再逐步推開?！标悅饕庹f。

　　“產品追溯形式應多樣化,最好能做到二維碼追溯?！比珖舜蟠?、北京大興區(qū)龐各莊西甜瓜產銷合作社社長馮樂平認為,追溯體系應在實施過程中完善。

　　全國城市農貿中心聯(lián)合會會長、中國食品安全30人論壇專家馬增俊認為,構建追溯體系,要著重抓兩項:一是人,二是渠道。無論二維碼,還是射頻技術,都屬于企業(yè)行為,所要達到的目標是找到責任人,落實各個環(huán)節(jié)的責任。

　　各類企業(yè)須規(guī)范

　　“食品安全是一個系統(tǒng)工程,除了加大科技投入和抓源頭外,管好流通領域也很關鍵?！比珖舜蟠怼⒔覃溊墒称饭煞萦邢薰径麻L范現(xiàn)國說,現(xiàn)在一些中小市場上,一些過期產品被重新印上新的生產日期的事時有發(fā)生,表明對流通領域的監(jiān)管需要加強力度。

　　食品伙伴網總經理李遠釗表示,應提高食品企業(yè)準入門檻,切實強化企業(yè)的主體責任,使企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展。目前食品安全事件中,雖熱點往往發(fā)生在大企業(yè),但絕大部分卻不是大企業(yè),往往發(fā)生在農村食品安全、小作坊以及學校周邊的監(jiān)管上。

　　“目前我國食品產業(yè)大、分布太散,企業(yè)規(guī)?；?、標準化、規(guī)范化生產的空間和改善潛力都還很大?！备叻岢?小企業(yè)可以走專、精、特、新的道路,做出自己特色,做產業(yè)鏈的銜接;大企業(yè)應更多地做示范和引導,代表產業(yè)發(fā)展潮流,以及代表科技、質量、創(chuàng)新和社會責任,在這些方面作出自己貢獻。

　　社會監(jiān)管責任大

　　保障“舌尖上的安全”關系重大,是全社會的共同責任,離不開全社會的共同努力。

　　食品安全的基礎是公共科普。中國食品科學技術學會秘書長邵薇認為,我國仍需加大公共科普的力度,把科學的問題說得讓人聽得懂,并利用好多種傳播手段。

　　對于培養(yǎng)食育的建議,邵薇介紹說,國外在進行全民食育遵循的兩個概念,一個是教你怎么吃,第二個是教你培育感恩之心,這一做法值得借鑒。

　　媒體也需加強研判。范現(xiàn)國認為,食品安全報道事件應該分級,由權威機構來發(fā)布,因為食品安全涉及專業(yè)問題,決不能為吸引眼球就胡亂說致癌、有毒等不負責任的言論。相關報道要講科學、把握好度,這是媒體應該承擔的責任。

　　范現(xiàn)國

　　全國人大代表、今麥郎食品股份有限公司董事長

　　做食品就是做良心。良心要體現(xiàn)在企業(yè)的主體責任上。對企業(yè)家而言,自身要講品德,并用這種品德去管理企業(yè)。對食品企業(yè)而言,要像愛護生命一樣生產和經營產品。食品生產是一個系統(tǒng)的產業(yè)鏈,保證食品質量安全是責任,更是良心。

　　馮樂平

　　全國人大代表、北京龐各莊西甜瓜產銷合作社社長

　　安全食品不只是檢出來的,更是做出來的。這兩年政府對整治土壤重金屬含量、改變土壤品質做了很多工作。這種從源頭抓起、保證食品安全的做法,值得肯定。

　　李小紅

　　全國人大代表、湖南佳惠百貨有限公司董事長

　　對食品安全的監(jiān)管,要貫穿全程。蔬菜施肥的比例、肉品預冷的溫度等,也要納入監(jiān)管。另外,建設好全程物流,加強質量安全追溯等,也有助于保證農產品的安全。還可以探索利用第三方平臺,進行鑒定檢驗。這可以促使政府部門更有效地發(fā)揮作用,并有助于引導和鼓勵民營資本投資。

　　高 伏

　　工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副巡視員

　　政府工作報告提出,涉及食品安全問題要用“三個最”來應對。在此之前還有一句話,即“嚴守法規(guī)和標準”。保障食品安全,法規(guī)和標準很重要。這些標準,食品行業(yè)的參與者、生產者和銷售者都要嚴格遵守。食品安全從根本上講是企業(yè)責任,企業(yè)要牢固樹立法制理念,遵法守法。

　　馬增俊

　　全國城市農貿中心聯(lián)合會會長

　　食品安全各個環(huán)節(jié)的責任都需要予以明確。比如準入體系方面,有很多行業(yè)沒有建立起市場準入體系。現(xiàn)在,需要對產品有準入要求、對生產經營者有準入要求?？涩F(xiàn)實中為什么實行不了?因為市場秩序有問題,監(jiān)管工作沒跟上。從這個意義上講,政府必須做好監(jiān)管方面的工作。

　　邵 薇

　　中國食品科學技術學會秘書長

　　經過多年努力,我國食品安全整體水平在進步,可為什么仍有很多人質疑?這是信息的不對稱造成的。應加大公共科普工作力度。媒體在普及相關知識的時候,應以科學的視角或征求專家的意見之后再發(fā)布。做科普還要注意科普轉化的問題,即如何把科學的問題說得讓公眾懂。