黑龍江省代表審議全國人大常委會工作報告
連日來,我省代表對《全國人大常委會工作報告》進行認真審議,大家在發(fā)言中表示,過去一年里,全國人大常委會堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一,緊緊圍繞黨和國家工作大局、緊緊抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題,依法行使職權(quán),積極開展工作,充分發(fā)揮了國家權(quán)力機關(guān)的作用。報告全面反映了第十二屆全國人大常委會在各方面取得的成績,凸顯了人民代表大會制度的優(yōu)勢和活力。
符鳳春代表建議,人大要充分行使監(jiān)督職權(quán),努力實現(xiàn)從程序監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,特別要圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點問題開展監(jiān)督,切實解決群眾反映強烈的突出問題,增強監(jiān)督實效。王東華代表建議,要進一步完善各級人大自身職能,要把黨的主張通過人大的法定程序,達到統(tǒng)一思想,變成全局意志,從而避免出現(xiàn)官僚主義、形式主義問題。王佐書代表說,人大職權(quán)除立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項決定權(quán)外,還應(yīng)進一步明確和強調(diào)發(fā)揮代表們的積極性,做好代表服務(wù)工作。張伯里代表建議,為促進依法行使人大監(jiān)督職權(quán),強化監(jiān)督實效,要適當擴大審議的范圍。周玉環(huán)代表說,全國人大應(yīng)加強對基層人大工作的指導、檢查、監(jiān)督,建立制度幫助基層人大解決問題。張恩亮代表建議,全國人大在開展監(jiān)督工作時,注意關(guān)注黑龍江沿岸國土流失嚴重問題,監(jiān)督涉及延邊開發(fā)開放戰(zhàn)略規(guī)劃實施的進展情況。審議時,代表們一致認為,當前我國改革進入到攻堅期和深水區(qū),法治作為調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系的重要方式,是凝聚改革共識,分擔改革風險、推動改革深化的最佳途徑。因此,要進一步加強法律體系建設(shè),要使立法理念和立法過程更加適應(yīng)中國特色社會主義法治建設(shè)的需要。
費玉玲、王津代表建議,加大教育領(lǐng)域立法、執(zhí)法力度,盡快修改教育法,并要充分考慮地區(qū)差異性,均衡教育資源、提高教師待遇、促進教育公平。武鳳呈代表希望早日出臺信訪法,針對無理鬧訪者,應(yīng)加強法律規(guī)范程度,增強社會穩(wěn)定性。孫斌代表說,立法、修法要考慮地域差異,不能一刀切,給地方制定配套法規(guī)時多留空間,以適應(yīng)當?shù)貙嵡?。張述元代表建議,建立健全憲法實施的監(jiān)督查糾工作機制,明確違憲審查工作機構(gòu)和違憲審查提起主體、審查對象、審查程序、審查效力,增強全民的憲法意識,落實憲法要求,盡快形成全社會忠于、遵守、維護、適用憲法的濃厚社會氛圍。大家在審議中強調(diào),人大工作的出發(fā)點和落腳點是維護最廣大人民群眾的根本利益。孫喆代表建議,立法為民,還需引導人民依法約束自己行為,維護大多數(shù)人利益。要從實用性出發(fā),加強各專業(yè)方面法律法規(guī)的制訂修訂工作,還要注意法律法規(guī)之間互相兼顧的問題。韓立華代表建議,立法工作要更好地結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展要求,加快對熱點難點問題的立法,回應(yīng)人民群眾的關(guān)切,保障其各項利益。徐明代表建議,立法要進一步廣泛征求各界意見,特別是基層群眾的意見,加大群眾參與度。加大改革立法方面的論證力度和對政府規(guī)章、規(guī)定的立法審查,開展兩院組織法和法官法、檢察官法的修法調(diào)研,為司法改革提出立法基礎(chǔ)。