建議高中實行免費教育

　　在全國政協(xié)委員、安徽省教育廳副廳長李和平看來，普通高中教育事業(yè)存在一些不足，一是目前在各類教育中財政投入數(shù)量最少，義務教育階段教師的待遇逐年提高，相比之下，完全中學（包括初中和高中）出現(xiàn)了高中教師的工資收入提高無法得到保障的現(xiàn)象；二是學校債務負擔沉重；三是國家政策缺少支撐。

　　他建議修訂《中華人民共和國義務教育法》，將現(xiàn)行的九年義務教育制度延長為十二年義務教育，推行高中階段（含普通高中和職業(yè)高中）的全免費教育，徹底解決缺少國家政策和資金保障的問題。

　　他表示，目前我國浙江、山東、深圳、福州、珠海等地已經(jīng)進行了十二年義務教育（高中納入義務教育）的試點，可借鑒這些地方經(jīng)驗，在全國全面普及高中義務教育。

　　按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平”的基本原則，逐步建立中央和地方分擔的普通高中財政生均撥款標準和穩(wěn)定增長機制，在財政經(jīng)費投入上予以保障。此外適當提高收費標準。逐步完善普通高中收費管理制度，建立家庭、社會、政府共同承擔的高中教育培養(yǎng)成本分擔機制。在不增加群眾過大負擔的前提下，適當調(diào)整普通高中學費、住宿費等收費標準，以補充普通高中因取消擇校生收費政策而出現(xiàn)的減少投入。同時完善普高中助學金、獎學金制度。

　　師資建設：

　　建議外籍教師培訓認定市場化

　　隨著出國留學熱的持續(xù)升溫，國內(nèi)語言類培訓市場呈現(xiàn)出爆炸式發(fā)展勢頭。但目前市場上大多數(shù)語言培訓機構(gòu)不具備招聘外籍教師的資質(zhì)，在短期內(nèi)也無法取得招聘外籍教師的資質(zhì)；另外，國內(nèi)尚未形成良性的外籍教師勞務市場。對此，不少地方相關(guān)部門也出臺了一系列地方性管理文件。

　　全國政協(xié)委員張杰庭認為，對于民辦教育機構(gòu)聘用外籍教師，在運用行政手段強化管理的同時，應輔之以市場手段加強服務。他建議由國家教育部、人力資源和社會保障部牽頭，委托相關(guān)機構(gòu)，研究、構(gòu)建適合民辦教育培訓機構(gòu)需求的語言類外籍教師培訓課程和合格證書頒發(fā)體系，并將其納入國家人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設體系。同時，委托相關(guān)機構(gòu)對具有教育學專業(yè)但相關(guān)工作經(jīng)歷不足2年的外籍人員提供培訓、實習機會。此外，委托相關(guān)機構(gòu)建設語言類外籍教師人才數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)對口人才資源供給的整合和對接，并且，按照市場規(guī)律，建設新型勞務派遣管理體系與線上線下運行模式，實現(xiàn)對外籍教師聘用、執(zhí)教、管理等一攬子服務。