實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在制度上的平等

　　戶(hù)籍制度改革是我國(guó)社會(huì)管理體制的一項(xiàng)重大改革，事關(guān)人民群眾的社會(huì)福利、遷徙自由等基本權(quán)利。全國(guó)政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席左定超指出，戶(hù)籍制度改革是打破城鄉(xiāng)二元對(duì)立的突破口，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在法律制度上的形式平等，會(huì)為將來(lái)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、物質(zhì)資料高度豐富條件下實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的實(shí)質(zhì)平等奠定基礎(chǔ)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、重慶第二師范學(xué)院院長(zhǎng)杜惠平公開(kāi)表示：“戶(hù)籍制度改革應(yīng)該將重點(diǎn)放到剝離附著在戶(hù)口上的各種不平等的公共服務(wù)上面來(lái)?！彼J(rèn)為，現(xiàn)有戶(hù)籍制度的最大弊病在于城鄉(xiāng)戶(hù)籍背后的巨大福利差距，而改革的核心就是逐漸消除這一差距，使得人人享有統(tǒng)一的“國(guó)民待遇”。

　　全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)甘肅省委主委尚勛武認(rèn)為，我國(guó)憲法雖然明確規(guī)定我國(guó)公民在某些特殊情況下有從國(guó)家和社會(huì)獲得平等幫助的權(quán)利，但是城鄉(xiāng)一體化的物質(zhì)保障體系還沒(méi)有建立起來(lái)。同樣是公民，在受到傷害的時(shí)候獲得的賠償卻是不同的。比如在賠償基數(shù)上以受害人戶(hù)籍所在地的人均純收入作為標(biāo)準(zhǔn)，這直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)有別。要消除城鄉(xiāng)戶(hù)籍差別，應(yīng)建立公民權(quán)利完全平等的一元戶(hù)籍制度，消除現(xiàn)行戶(hù)籍制度的附屬職能，剝離戶(hù)籍與公民經(jīng)濟(jì)、政治、文化等權(quán)利的聯(lián)系，將戶(hù)籍制度的職能恢復(fù)到其原本的職能。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林提出，不管是特大城市的落戶(hù)問(wèn)題，還是城鄉(xiāng)消除差別問(wèn)題，抑或是農(nóng)民進(jìn)城問(wèn)題，所有這些戶(hù)籍問(wèn)題的根本，還是附加于戶(hù)籍之上的具體權(quán)利，比如教育、就醫(yī)、購(gòu)房等。因此，必須在加強(qiáng)戶(hù)籍改革的同時(shí)，對(duì)各地政府已經(jīng)存在的戶(hù)籍政策篩查一次，對(duì)其中違反憲法的依法廢止。