大會(huì)發(fā)言每年安排三四十人，發(fā)言稿耗時(shí)3月

　　從今天開(kāi)始至11日，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議將安排3次大會(huì)發(fā)言。

　　政協(xié)大會(huì)發(fā)言分為口頭發(fā)言和書(shū)面發(fā)言。每次政協(xié)全體會(huì)議期間，一般安排二至三次大會(huì)口頭發(fā)言，每場(chǎng)一般10來(lái)個(gè)人，所以每年只有三四十名委員有大會(huì)發(fā)言的機(jī)會(huì)，比例為1%到2%。未安排口頭發(fā)言的，將以書(shū)面材料發(fā)給全體會(huì)議與會(huì)人員。

　　作為政協(xié)獨(dú)具特色的一種重要民主形式，政協(xié)大會(huì)發(fā)言制度可以追溯到1949年9月召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)第一屆全體會(huì)議，通過(guò)大會(huì)發(fā)言對(duì)國(guó)家大政方針和重要問(wèn)題進(jìn)行討論，提出建議和批評(píng)。

　　在兩會(huì)上，大會(huì)發(fā)言和提案一樣，都是政協(xié)委員履職的主要途徑。

　　民進(jìn)中央的參政議政部副部長(zhǎng)姚立迎告訴新浪網(wǎng)，提案和大會(huì)發(fā)言，除了表達(dá)形式不同以外，更多的區(qū)別在于內(nèi)容，“提案內(nèi)容多是通過(guò)調(diào)研形成的，建議性比較多，而大會(huì)發(fā)言內(nèi)容中則更多的是問(wèn)題分析與深層剖析?！?/p>

　　除去民進(jìn)中央副主席的身份，蔡達(dá)峰還是現(xiàn)任的復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)，而這次他所申請(qǐng)的關(guān)于公安工作法治化建設(shè)的大會(huì)發(fā)言，并非他所研究的領(lǐng)域，因此也耗費(fèi)了他不少的時(shí)間和精力來(lái)完成。

　　“選題、調(diào)研、準(zhǔn)備材料、成文、修改，這是一個(gè)集體研究和定稿的過(guò)程?！睆钠鸩莸匠鰻t，蔡達(dá)峰的大會(huì)發(fā)言稿耗時(shí)近三個(gè)月，跟黨派的節(jié)奏差不多。

　　雖然動(dòng)筆起草是從去年12月才開(kāi)始，但在去年11月的全國(guó)政協(xié)常委會(huì)上，蔡達(dá)峰在代表民進(jìn)中央進(jìn)行了關(guān)于公安工作建設(shè)的發(fā)言后，便開(kāi)始思考起公安工作法治化這個(gè)問(wèn)題。

　　“在全面推進(jìn)法治建設(shè)過(guò)程中，公安是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)?！辈踢_(dá)峰發(fā)現(xiàn)在四中全會(huì)決定中，所涉及到的公安建設(shè)的內(nèi)容是分散的，他決定提出來(lái)?！翱偟囊庖?jiàn)就是別忘了公安這一塊?！?/p>