全國人大代表謝泉:制定“數(shù)據交易法” 讓隱私不能被隨意買賣
“你是否有過這樣的困擾:去買了一套房子,結果就有無數(shù)的裝修、建材、貸款公司每天輪番打電話給你?你知道你的信息被轉賣了,而你面對這樣的騷擾卻無能為力。”全國人大代表、貴州大學電子信息學院院長謝泉說,大數(shù)據時代洶涌而來,針對每個人的數(shù)據隱私侵犯日益凸顯,迫切需要立法來對其進行規(guī)范。這也是貴州代表團首次有全國人大代表針對數(shù)據交易提出立法建議。
“從‘數(shù)據’到‘大數(shù)據’,是一個‘數(shù)據’商品化的過程。那么問題來了,如何實現(xiàn)可信任的數(shù)據交易呢?”謝泉說,在國外,早在2008年,數(shù)據交易市場就已經初現(xiàn)端倪?,F(xiàn)階段,“數(shù)據市場”、“數(shù)據銀行”,甚至“數(shù)據公約”等等,數(shù)據交易在國外已非新鮮事。在國內,近期也出現(xiàn)了數(shù)據交易市場類似的組織。主要有中關村產業(yè)聯(lián)盟建設的中關村數(shù)海大數(shù)據交易平臺等。貴陽市政府也正在金融城區(qū)域建設全國大數(shù)據交易中心,預期將金融城打造成中關村貴陽科技園、大數(shù)據產業(yè)的后臺服務基地。
“數(shù)據交易意味著數(shù)據開放化了,這將考驗政府的綜合治理能力?!敝x泉說,“政府必須在信息安全上發(fā)揮主導作用,加強立法和規(guī)章制度管理。建議一套安全、可信、公平、透明的隱私保護、定價和交易機制,進行數(shù)據交易相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的建立?!币虼?,政府需要對數(shù)據交易進行立法,界定數(shù)據交易的合法范圍。在大數(shù)據的商業(yè)應用與個人隱私保護、企業(yè)商業(yè)秘密保護、國家信息安全保護之間找到平衡點。
“數(shù)據作為一種無形資產,其交易方式區(qū)別于普通商品交易,其交易行為和證券交易更為相似。因此,針對數(shù)據交易的立法,先采取地方、部門行政法規(guī)試行,然后再考慮國家立法的方式?!敝x泉建議數(shù)據交易法規(guī)體系采取“基本法”加“專門法”的原則設計數(shù)據交易整體法規(guī)架構。其中,“基本法”為數(shù)據交易法律規(guī)范的總綱?;诨痉?,再進一步制訂相應的專門法規(guī),包括數(shù)據登記審查專門法規(guī)、數(shù)據交易市場專門法規(guī)、數(shù)據交易結算專門法規(guī)、數(shù)據交付專門法規(guī)、數(shù)據交易中介服務專門法規(guī)和數(shù)據交易稅費專門法規(guī)。