參政議政、社會(huì)服務(wù)都是民主黨派履職盡責(zé)的兩大基本職能。參政議政是民主黨派的命脈，是自身存在價(jià)值的體現(xiàn)，包括民主監(jiān)督、自身建設(shè)都與參政議政密不可分。社會(huì)服務(wù)是民主黨派展現(xiàn)自我、了解社會(huì)的一扇窗口，是履職盡職的重要載體，其開(kāi)展的效果直接影響民主黨派參政議政和自身建設(shè)。參政議政和社會(huì)服務(wù)內(nèi)在具有廣泛的聯(lián)系，隨著當(dāng)前形勢(shì)的不斷發(fā)展，這兩項(xiàng)工作的內(nèi)涵與外延不斷深化和擴(kuò)展，已從過(guò)去方向不同、相輔相成逐步延伸為彼此交融而緊密結(jié)合。

　　一、社會(huì)服務(wù)在參政議政中的獨(dú)特作用

　　十八大以來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治形勢(shì)發(fā)展迅速，尤其十八屆三中、四中全會(huì)后，全面深化改革和全國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)已是如火如荼，對(duì)參政議政、民主監(jiān)督的要求越來(lái)越高，協(xié)商民主已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的政治生活常態(tài)。參政議政越來(lái)越多涉及到社會(huì)問(wèn)題的深水區(qū)，深層次的矛盾使得分析問(wèn)題和提出建議的難度越來(lái)越大。為此，加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)就顯得相當(dāng)緊迫。而參政議政能力建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮民主黨派整體力量，這就需要民主黨派加強(qiáng)內(nèi)部共識(shí)，其中開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作是一條重要途徑。通過(guò)具體的社會(huì)服務(wù)工作加強(qiáng)民主黨派成員的凝聚力、活力和影響力，從而在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，并在社會(huì)服務(wù)工作中深入了解社情民意，挖掘和研究真實(shí)具體的問(wèn)題，才能更好地參政議政。

　　（一）提供載體，集智聚力

　　民主黨派作為代表和聯(lián)系某一界別知識(shí)分子及有關(guān)人士的政治組織，具有很鮮明的組織特點(diǎn)和聯(lián)系的廣泛性，反映情況、建言獻(xiàn)策地位超脫，能很有針對(duì)性地代表某一方面的利益訴求。但同時(shí)也具有相當(dāng)?shù)木窒扌?，由于主要活?dòng)于大中城市，以中高層人士為主，加之組織松散、人員分散，因此如何提高活動(dòng)的組織化程度和深入基層、深入社會(huì)開(kāi)展活動(dòng)是民主黨派一直在努力解決的問(wèn)題。因?yàn)椋裰鼽h派人士很多是具有一定影響力的社會(huì)人士和專(zhuān)業(yè)人士，都有一股拳拳報(bào)國(guó)之心和為民服務(wù)的社會(huì)責(zé)任感，可單絲不成線(xiàn)，僅有的組織活動(dòng)和學(xué)習(xí)活動(dòng)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)偏于枯燥和缺乏吸引力，有了社會(huì)服務(wù)工作，就能將理想化的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)的責(zé)任，將大家的資源整合起來(lái)，形成統(tǒng)一的具體行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作這個(gè)載體，大大拓寬了民主黨派開(kāi)展活動(dòng)的路子，使得各方面工作有了抓手，活動(dòng)開(kāi)展的有了著力點(diǎn)，起到調(diào)動(dòng)所聯(lián)系的各方面的人士，在完成社會(huì)服務(wù)工作的目標(biāo)和任務(wù)中，將大家的智慧和力量凝集起來(lái)，聚焦到某一個(gè)點(diǎn)上，形成合力。同時(shí)在這過(guò)程中，對(duì)具體事物事件認(rèn)識(shí)的深入，思想觀點(diǎn)的相互碰撞，理想及專(zhuān)業(yè)知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐的交相印證，這本身就是參政議政的思想源泉和素材。

　　（二）發(fā)現(xiàn)人才，鍛煉隊(duì)伍

　　參政議政離不開(kāi)人才，各項(xiàng)事業(yè)都離不開(kāi)以人為本。保持新陳代謝，實(shí)現(xiàn)自我更新，是民主黨派組織永葆新鮮活力的根本，社會(huì)服務(wù)工作在人才隊(duì)伍建設(shè)中起到很重要的作用。一方面，通過(guò)社會(huì)服務(wù)工作可以拓寬民主黨派的視野，加大聯(lián)系的廣泛性，突出民主黨派自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，起到網(wǎng)羅和吸引社會(huì)各方面優(yōu)秀人才的作用，為組織發(fā)展做了很好的鋪墊。另一方面，民主黨派發(fā)展進(jìn)來(lái)的成員，大多數(shù)剛進(jìn)來(lái)時(shí)，不太懂得如何去參政議政，也不是個(gè)個(gè)都有這個(gè)興趣。這需要一個(gè)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)的過(guò)程。通過(guò)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，可以在具體實(shí)踐活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)每一個(gè)會(huì)員優(yōu)點(diǎn)和特長(zhǎng)，也可以讓他們的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)在其中得以展現(xiàn)。其中一些具備參政議政能力的人才，就會(huì)脫穎而出。因此，社會(huì)服務(wù)工作為參政議政起到很好的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才隊(duì)伍的作用。

　?。ㄈ┥钊牖鶎樱龠M(jìn)調(diào)研

　　“沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。在國(guó)家全面深化改革的形勢(shì)下，參政議政早已不是可以坐于書(shū)齋而談經(jīng)論道。形勢(shì)和情況的變化之快，改革的阻力多是來(lái)自于深層次的矛盾，沒(méi)有深入調(diào)查研究談何容易。雖說(shuō)我們可以借助專(zhuān)業(yè)人士的具體工作來(lái)開(kāi)展，但全面客觀的掌握情況亦是必不可少。近些年來(lái)，民主黨派各級(jí)組織開(kāi)展的專(zhuān)題調(diào)研可謂不少，但相比于現(xiàn)實(shí)中需要了解的問(wèn)題和情況仍就是冰山一角。我們不能抱著“窺一斑見(jiàn)全豹”的僥幸思想，要知道當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展是極不平衡和條件多樣化的，任何“一刀切”想當(dāng)然的思路都存在著很大的偏差。這也是我們參政議政拾遺補(bǔ)缺想極力所為的。而如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和抓準(zhǔn)調(diào)研的主題，做到力所能及的出謀劃策，這是工作中一個(gè)大的難點(diǎn)。西方科學(xué)界有句俗話(huà)“提出問(wèn)題的是一流科學(xué)家，解決問(wèn)題的是二流科學(xué)家，完善問(wèn)題的是三流科學(xué)家”?？梢?jiàn)調(diào)研主題的重要性。民主黨派不但要通過(guò)具體的參政議政和調(diào)查研究不斷修正自己主攻的方向，還有一個(gè)重要途徑就是通過(guò)社會(huì)服務(wù)工作的開(kāi)展，在實(shí)踐中具體去找問(wèn)題，去發(fā)現(xiàn)哪些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和老百姓真正關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。而且社會(huì)服務(wù)工作的本身，就是一個(gè)具體實(shí)踐和調(diào)查研究的過(guò)程，這對(duì)于增進(jìn)民主黨派了解國(guó)情社情，準(zhǔn)確開(kāi)展調(diào)研提供了重要的實(shí)踐基礎(chǔ)。