三、社會服務工作為參政黨建設(shè)服務的方式路徑的探索

　　社會服務工作在參政黨建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用，在新的形式下如何進一步在加強和提高為參政黨建設(shè)中做出新的貢獻，需要科學地總結(jié)以往的工作做法和經(jīng)驗，創(chuàng)新探索出新的方式和路徑。

　?。ㄒ唬娀瘏⒄h意識，攬全局，謀大是

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，賦予了參政黨與中共通力合作共同致力于國家的發(fā)展建設(shè)， 共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。從某種意義上講，開展社會服務是黨和政府為人民服務這一宗旨在參政黨工作中的共同的實踐。作為參政黨，要從全局和整個社會的視角，從帶有根本性、全局性的問題入手，通過社會服務具體工作實踐進行理性化謀劃，參政黨意識向黨和政府建言獻策。社會服務是參政黨開展工作的一種途徑，而不是終極目的，是要通過社會服務工作深入社會了解社會，使社會服務在加強參政黨建設(shè)，參政議政中發(fā)揮平臺和紐帶的作用。這項工作是與參政議政、民主監(jiān)督緊密聯(lián)系，起到相互支撐、共同推進，最終形成參政黨在推進發(fā)展改革中的力量社會價值。

　?。ǘ┌l(fā)揮各級組織的優(yōu)勢，注重社會服務的層級性

　　參政黨有嚴密的組織系統(tǒng)，從中央到基層各級組織，從不同層級通過一系列的活動開展承擔著加強參政黨建設(shè)的分工和責任。就社會服務工作而言，上級組織和基層組織的活動內(nèi)容、方式應有所不同，要克服以往“上下一樣粗”的現(xiàn)象。各級組織的社會服務工作要各有所側(cè)重，有所不同，做到有所為有所不為，實現(xiàn)組織功能的最大化發(fā)揮。建立頂層設(shè)計、中層協(xié)調(diào)、基層實施，協(xié)調(diào)有序推進的工作原則。

　　一是頂層設(shè)計。中央一級組織要注重頂層設(shè)計，“抓大放小”。中央一級要根據(jù)黨和國家的大政方針，有思有行，走在改革開放的前列，集智聚力，順勢而為開拓創(chuàng)新，服務社會進步和國家發(fā)展，緊緊圍繞黨和國家中心任務開展社會服務工作。要勇于擔當，敢于發(fā)聲。中央一級要突出多黨合作，參與國家大事，在國家大政方針的制定實施中做好服務，建言獻策，把服務和參政議政結(jié)合起來，組織開展帶有前瞻性、指導性的服務調(diào)研、參政議政項目，在參政議政中發(fā)揮作用。從中央一級看，2014年各民主黨派中央在開展社會服務工作中，在全國10余個省市，200多個單位開展考察調(diào)研，提出調(diào)研報告114件，有102件得到了黨和國家領(lǐng)導人的批示，科學參政，有為有位，在宏觀決策上做出了貢獻。

　　二是中層協(xié)調(diào)。?。ㄊ校┮患墔⒄h組織，要注重掌握中央的各項方針政策的貫徹落實，做到上策下行，下情上報，協(xié)調(diào)左右，推進社會服務工作有計劃、有步驟、有序推進。?。ㄊ校┨幱谥虚g環(huán)節(jié)，上對中央能直接參加各種會議活動及時得到指示和信息。對于基層（市、地以下）組織的工作熟悉了解，便于指導，協(xié)調(diào)貫徹落實中央的精神，有利于推進工作的開展。除了在組織內(nèi)部的指導協(xié)調(diào)外，還能夠較好地發(fā)揮與地方黨政有關(guān)部門，進行溝通協(xié)商，為基層組織開展社會服務加強自身建設(shè)創(chuàng)造條件。?。ㄊ校┮患壍墓ぷ鞑辉谟讵氉越M織開展具體的活動。重點應放在組織內(nèi)外的協(xié)調(diào)工作上，為基層社會服務工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和氛圍，以得到社會的支持和認可。從而使基層的社會服務工作能開展高水平的活動，取得卓有成效的成果。做到“撥亮一盞燈，照亮一大片”。

　　三是基層實施。在各級參政黨組織中，市（地）級以下各級組織屬于基層組織，基層組織是廣大成員所在，參政黨的工作重點所在?；鶎咏M織要在中央、?。ㄊ校┘壗M織的領(lǐng)導下，貫徹頂層設(shè)計、中層協(xié)調(diào)的工作原則，充分調(diào)動、發(fā)揮基層組織，廣大成員兩個方面的積極性，根據(jù)不同區(qū)域、不同行業(yè)特點和成員實際具體組織設(shè)計實施落實開展社會服務工作。參政黨的社會服務工作主要在基層組織這個層面體現(xiàn)，各參政黨在成員結(jié)構(gòu)、界別方面各有不同，就民進而言，要重點發(fā)揮文化教育出版為主體的組織優(yōu)勢，在相關(guān)界別開展社會活動發(fā)揮優(yōu)勢和特點。近年來，民進各級組織在相關(guān)領(lǐng)域的社會服務工作中做了大量工作，取得了可喜的成果。民進遼寧省委在響應民進中央號召，協(xié)調(diào)各基層組織開展的“書香彩虹”捐贈圖書公益活動就是一項頂層設(shè)計、中層協(xié)調(diào)、基層實施的成功范例。為貴州省金沙縣捐贈圖書61825冊，層級配合，有序聯(lián)動，取得了突出的服務效果。

　　在貫徹基層社會服務工作落實層級工作原則中，要注重工作的計劃性、廣泛性、連續(xù)性、實效性。在基層社會服務要大力推進“微公益”活動的開展，積極營造“服務就在身邊，人人可以參與”的公益氛圍。認真推進“同心”實踐活動的開展，形成基層工作的合力，打造基層組織“同心”品牌，增進多黨合作的思想共識，為服務經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，加強參政黨組織建設(shè)奠定堅實的政治和組織基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┥鐣展ぷ鳛閰⒄h建設(shè)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才提供保障

　　在參政黨建設(shè)中，人才是重要因素。社會服務工作能夠為組織發(fā)展自身建設(shè)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才提供組織保障。參政黨在組織建設(shè)、成員發(fā)展的程序中，大多是通過開展組織各項活動發(fā)現(xiàn)、物色人選。社會服務為活動為組織建設(shè)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才提供平臺。在活動中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才，吸收新的成員鞏固壯大組織，為組織增加活力。同時，通過開展一系列的社會服務活動，基層干部要組織成員，溝通聯(lián)系社會相關(guān)部門開展活動，從中鍛煉提高基層干部的組織協(xié)調(diào)能力，成員通過參加活動，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，由“專業(yè)”人士成長為“復合”性人才，為提高參政黨建設(shè)培養(yǎng)人才，在組織上得到保證。社會服務在參政黨建設(shè)中具有舉足輕重的地位，各級組織要有計劃地通過社會服務活動讓各級干部、廣大成員接受鍛煉，使其在社會服務活動中了解社會，發(fā)揮社會服務職能，促進參政黨建設(shè)。

　　總之，社會服務是參政黨工作的重要組成部分，通過開展社會服務工作，能夠有力促進參政黨建設(shè)得到不斷鞏固加強。