關于民主黨派社會服務工作的新思考
三、民主黨派社會服務工作的社會新形勢:
一直以來,民主黨派社會服務工作仍較多地停留在捐資助學、扶貧濟困、送醫(yī)送藥、義務咨詢等傳統(tǒng)思路上,常把活動等同于單純地做好事。一方面,這些傳統(tǒng)活動方式是切切實實為群眾服務,收獲了一定的社會效益,為民主黨派社會服務工作打開了局面。另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)服務方式又存在著一些不足之處,主要表現(xiàn)在:黨派特色不突出,易與一般社會團體、志愿者活動混同;活動內涵不夠豐富,服務面狹窄;服務延續(xù)效應不強,黨派存在感不足;捐資經(jīng)費有壓力,捐助工作難以為繼等等。
考慮到這些現(xiàn)實問題,結合新的經(jīng)濟社會形勢,民族黨派社會服務應當有新方向、新形式的探索。
首先,是對新的經(jīng)濟社會形勢的認識分析,要把握三個關鍵詞:
其一,簡政放權:2013年3月14日,《國務院機構改革和職能轉變方案》發(fā)布,這是改革開放以來我國推進的第七次政府機構改革?!昂喺艡唷背蔀楫斍案母镪P鍵詞,精簡政府機構,轉變政府職能,把經(jīng)營管理權下放給企業(yè),是當前形勢下穩(wěn)增長、控通脹、防風險,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要和重大舉措,也是經(jīng)濟社會發(fā)展到這一階段的客觀要求。這一重大的行政體制改革對適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、適應社會管理和公共服務的需要具有重要意義。
其二,社會治理:政府簡政放權,由社會團體、社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會等承接政府轉移的管理職能,以法律、制度為準繩和保障,以公益、文化為紐帶和動力,以自治、自律增強管理效應,實現(xiàn)社區(qū)、行業(yè)層面上的自我管理和自我約束,承擔一些社會管理和公共服務工作。這是國際上較為普遍的做法。發(fā)達市場經(jīng)濟國家擁有大量社會組織,在經(jīng)濟、社會、科技、文化、環(huán)保等各個方面發(fā)揮著重要作用。這是我國推進政治體制、行政體制和社會治理體制改革的新進展,是簡政放權時處理好“放”和“管”的關系的重要一環(huán)。
其三,公民意識:公民意識是指公民個人對自身在國家中地位的自我認識,也就是公民自覺地以憲法和法律規(guī)定的基本權利和義務為核心內容,以自己在國家政治生活和社會生活中的主體地位為思想來源,把國家主人的責任感、使命感和權利義務觀融為一體的自我認識,強調責任意識、公德意識、民主意識等。有人認為公民意識是一種“舶來品”,這是一種謬論。公民意識扎根于我國傳統(tǒng)文化當中,“正心修身齊家治國平天下”,這是儒家文化的公民意識;“天下興亡匹夫有責”,這是每一個中國人最樸素的公民意識。當前,社會精神文明與物質文明相互促進,公民素質進一步提高,公民意識得到極大激發(fā),成為社會自我管理、良性循環(huán)的有力推動。
上述三個關鍵詞涵蓋了我國當前社會政治發(fā)展的新形勢。在新形勢下,民主黨派該做什么?能做什么?這是一個宏大而又充滿激勵的課題,最直接的表現(xiàn)為,民主黨派的社會服務工作迎來了新契機,只要能與時俱進,響應社會需求,社會服務工作必將走上更廣闊的道路,使自身建設臻于完善,同時助推社會政治的發(fā)展。