推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶是貴州攻堅(jiān)扶貧的關(guān)鍵。新時(shí)期在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，民主黨派的社會(huì)服務(wù)與參政議合作工作面臨著共同轉(zhuǎn)型，尤其在扶貧機(jī)制層面上，著力需要破題。

　　一、社會(huì)服務(wù)與參政議政的關(guān)系

　　從功能定位來(lái)看，社會(huì)服務(wù)是民主黨派履行政黨責(zé)任、表明政治立場(chǎng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、貼近社會(huì)大眾、服務(wù)人民群眾、樹(shù)立自身形象、擴(kuò)大社會(huì)影響的一項(xiàng)重要職能，屬性于社會(huì)參與的范疇。參政議政則屬性于政治參與的范疇，體現(xiàn)了參政黨的存在價(jià)值和本質(zhì)特征，是參政黨的基本職能。參政議政是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論，通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議。

　　從兩者關(guān)系來(lái)看，社會(huì)服務(wù)屬于民主黨派社會(huì)參與的范疇，所以要遵循“量力而行，盡力而為”的原則。而參政議政屬于民主黨派政治參與的范疇，則要履行“集智聚力，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”的職能。內(nèi)容上社會(huì)服務(wù)是參政議政的有效載體，行為上是參政議政的實(shí)踐基礎(chǔ)，是參政議政的延伸和拓展。參政議政可促進(jìn)社會(huì)服務(wù)的更深入、更廣源，能增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)的針對(duì)性和政策性?？梢哉f(shuō)兩者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。

　　新常態(tài)下，社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵從直接的專業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)服務(wù)，社會(huì)服務(wù)的外延從一般的社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)向構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，并與參政議政一起需要更加緊密結(jié)合國(guó)家的形勢(shì)任務(wù)要求，兩者在內(nèi)容上形式上都有了極大的豐富和發(fā)展。一方面社會(huì)服務(wù)與參政議政的調(diào)研工作可有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，另一方面作為參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體實(shí)踐，兩者將在踐行中國(guó)特色社會(huì)主義的活動(dòng)和協(xié)助執(zhí)政黨在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，起到凝聚人心、化解矛盾、服務(wù)社會(huì)、形成合力、助推發(fā)展，兩者緊密結(jié)合，互為促進(jìn)，相互為用，共同使民主黨派為我國(guó)社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)揮出切實(shí)有效的作用，雖屬不同范疇，前者是成事之要，后者是為政之魂，互為影響，兩者的有效合作可更好地為黨分憂、為國(guó)獻(xiàn)策、為民謀利。

　　二、社會(huì)服務(wù)與參政議政合作幫扶需解決的問(wèn)題

　?。ㄒ唬┙鉀Q合作過(guò)程的和諧性?？v觀歷史，各類社會(huì)即使在同向發(fā)展過(guò)程中都客觀存在著不同的沖突，按照沖突解決過(guò)程中各方的關(guān)系形態(tài)的差異，可分為對(duì)抗式與合作式兩種，對(duì)抗式是沖突主體主要處于一種對(duì)立狀態(tài)，而合作式是沖突主體具有利他意識(shí)，從而呈現(xiàn)合作、友好、互諒互助的關(guān)系。筆者認(rèn)為在民主黨派幫扶過(guò)程的工作中，社會(huì)服務(wù)與參政議政合作轉(zhuǎn)型就屬于后者，而且兩者合作在操作層面往往主題、資源隊(duì)伍、信息平臺(tái)的合作要素是一致的。

　?。ǘ┙鉀Q合作結(jié)果的和諧性。社會(huì)服務(wù)與參政議政就各自工作職能而言，都具有一定的相對(duì)獨(dú)立性，在實(shí)際工作的運(yùn)行中卻往往出現(xiàn)相互脫節(jié)，各自為陣的工作局面。根據(jù)博弈論的觀點(diǎn)，合作式屬于非零合博弈，一方所得不意味另一方所失，而是要解決雙方合作利益最大化的結(jié)果，這種結(jié)局在各主體看來(lái)，對(duì)自己都是有利的，因而在民主黨派幫扶過(guò)程的工作中，社會(huì)服務(wù)與參政議政合作轉(zhuǎn)型的結(jié)果，從理論上講已具備和諧性的基礎(chǔ)。

　　（三）解決合作效果的和諧性。采用解決工作沖突的合作方式，其過(guò)程與結(jié)果的和諧性必然要體現(xiàn)效果的和諧性，首先表現(xiàn)在各自從職能的權(quán)利、義務(wù)要得以履行，其次要表現(xiàn)在合作秩序分歧的放棄態(tài)度中，從而增強(qiáng)民主黨派幫扶過(guò)程工作中的社會(huì)服務(wù)與參政議政合作的融合性，尤其會(huì)體現(xiàn)在民主黨派以及黨派之間，在幫扶過(guò)程工作聯(lián)誼中會(huì)更顯集合效應(yīng)。