參政黨基層組織社會(huì)服務(wù)工作平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)研究
參政黨基層組織,包括基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì),成員在五人以上,是實(shí)現(xiàn)參政黨政治綱領(lǐng)的基礎(chǔ),是聯(lián)系廣大黨派成員的橋梁和紐帶。社會(huì)服務(wù),是參政黨的優(yōu)良傳統(tǒng),直接面對(duì)社會(huì)、面對(duì)基層、面對(duì)群眾,不僅是宣傳和展示我國(guó)多黨合作制度的窗口,更是參政黨成員為社會(huì)作貢獻(xiàn)的重要載體和平臺(tái)。但從目前情況看,由于受服務(wù)資源和人財(cái)物力欠缺、黨派成員本職工作忙、思想認(rèn)識(shí)不夠到位等因素的影響,參政黨基層組織的社會(huì)服務(wù)工作開展很不平衡,部分基層組織的社會(huì)服務(wù)還停留在“蜻蜓點(diǎn)水式”狀態(tài),每年一二次送教送醫(yī)、設(shè)攤服務(wù)等活動(dòng),常年不組織社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的基層組織也有存在。適應(yīng)新常態(tài),謀劃新發(fā)展,如何建設(shè)服務(wù)型支部,構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨基層組織的社會(huì)服務(wù)工作平臺(tái)和工作機(jī)制,更加有效地推進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作的深入持久開展,值得研究和探討。
一、參政黨基層組織社會(huì)服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐
社會(huì)服務(wù),是參政黨的重要政治任務(wù),是一種政治行為,政黨行為,不是可有可無(wú)、可做可不做的事,而是必須并且要做好的事。如何構(gòu)建參政黨基層組織社會(huì)服務(wù)的工作平臺(tái)和工作機(jī)制,為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)服務(wù),民進(jìn)臨海市科技經(jīng)濟(jì)支部進(jìn)行了有效的探索。
該支部是民進(jìn)浙江臺(tái)州臨海市委會(huì)直屬的七個(gè)支部之一,是該市科技經(jīng)濟(jì)界人士組成的一個(gè)綜合性支部,現(xiàn)有會(huì)員14名。曾榮獲民進(jìn)全國(guó)先進(jìn)基層組織、浙江民進(jìn)先進(jìn)支部,是浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)基地、浙江民進(jìn)自身建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。民進(jìn)中央王佐書副主席在2012年“民進(jìn)中央社會(huì)服務(wù)理論專題研討會(huì)議”上指出:臨海科經(jīng)支部,沒經(jīng)費(fèi)、無(wú)場(chǎng)所、支部活動(dòng)的條件極差,但是小小的支部,主任責(zé)任心強(qiáng)、決心大、干勁大、方法好,取得了極好的效果。一個(gè)支部如何開展活動(dòng)?一個(gè)支部如何做好社會(huì)服務(wù)工作?這個(gè)支部為全會(huì)至少建立了一個(gè)示范。
該支部自2010年初開始,探索創(chuàng)建民進(jìn)基層組織與中共基層組織的“友好結(jié)對(duì)、服務(wù)社會(huì)”新機(jī)制,充分發(fā)揮結(jié)對(duì)的中共支部農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)優(yōu)勢(shì),聯(lián)合聯(lián)動(dòng),借勢(shì)合力,立足農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民,大力開展各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)活動(dòng);創(chuàng)建支部流動(dòng)服務(wù)隊(duì)、創(chuàng)設(shè)支部服務(wù)基地,探索“組團(tuán)式”和“基地式”的社會(huì)服務(wù)新模式,大力開展“組團(tuán)式”服務(wù)、“基地式”幫扶,走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨基層組織幫扶企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”、扶貧濟(jì)困的社會(huì)服務(wù)工作新路子,為參政黨的服務(wù)型支部建設(shè)提供了新經(jīng)驗(yàn)。
(一)創(chuàng)建社會(huì)服務(wù)工作機(jī)制。該支部經(jīng)過反復(fù)思考和多次商討,于2010年3月啟動(dòng)與支部主委所在單位(臨海農(nóng)商銀行)的營(yíng)業(yè)部黨支部以“友好結(jié)對(duì)、服務(wù)社會(huì)、共建和諧、共創(chuàng)品牌”為宗旨的“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。確立共建的主要內(nèi)容:共創(chuàng)服務(wù)示范基地,共解民眾急難。建立了“一愿景、二平臺(tái)、三提升、四共建、五推進(jìn)”的共建機(jī)制。一個(gè)愿景,就是服務(wù)“三農(nóng)”、中小企業(yè);了解社情民意,幫助民眾解決實(shí)際困難,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。兩平臺(tái),就是兩個(gè)支部的互動(dòng)平臺(tái)和社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。三提升,就是提升支部的組織能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。四共建,就是共建組織工作新機(jī)制、共建社會(huì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、共建服務(wù)示范基地、共建學(xué)習(xí)載體。五個(gè)推進(jìn),就是推進(jìn)學(xué)習(xí)型基層支部建設(shè)、推進(jìn)服務(wù)型基層支部建設(shè)、推進(jìn)創(chuàng)新型基層支部建設(shè)、推進(jìn)品牌型基層支部建設(shè)、推進(jìn)魅力型基層支部建設(shè)。五年來,該支部不斷加強(qiáng)和鞏固與中共基層組織的“結(jié)對(duì)共建”工作機(jī)制,與中共基層組織攜手合作,深入村間地頭海塘壩頭,助三農(nóng)扶小微(企業(yè)),訪貧苦幫特困,展現(xiàn)會(huì)員風(fēng)采,弘揚(yáng)民進(jìn)事業(yè),為民進(jìn)基層組織的社會(huì)服務(wù)工作開辟了新天地。