新形勢(shì)下中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)社會(huì)服務(wù)方向的選擇
?。ㄈ┙∪鐣?huì)服務(wù)的工作機(jī)制
中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨社會(huì)服務(wù)要實(shí)現(xiàn)專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、長(zhǎng)效發(fā)展,并取得良好的政治口碑和社會(huì)效益,必須建立一套合理規(guī)范、行之有效的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)制度化、規(guī)范化、程序化。
1、建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化政策效應(yīng)
作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)為民進(jìn)社會(huì)服務(wù)提供政策支持,激勵(lì)引導(dǎo)民進(jìn)開展社會(huì)服務(wù)。在中發(fā)[1989] 14號(hào)文件和中發(fā)[2005] 5號(hào)文件對(duì)社會(huì)服務(wù)定性定位的基礎(chǔ)上,出臺(tái)相關(guān)文件進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容、方式和社會(huì)化參與途徑,為民進(jìn)社會(huì)服務(wù)提供政策支持和合理引導(dǎo)。
民進(jìn)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨派自身特點(diǎn)細(xì)化《章程》具體條款,出臺(tái)具體措施引導(dǎo)黨派成員主動(dòng)投身社會(huì)服務(wù)。如編寫《社會(huì)服務(wù)實(shí)施條例》,明確黨派開展社會(huì)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,規(guī)范資金來源、人員保障和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制;設(shè)立專項(xiàng)基金,對(duì)好項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)資金支持和成效獎(jiǎng)勵(lì);將干部培養(yǎng)考核與社會(huì)服務(wù)工作相掛鉤等,推動(dòng)黨派自身依規(guī)自主開展活動(dòng),激勵(lì)成員不斷增強(qiáng)開展社會(huì)服務(wù)的自覺性和責(zé)任心,使社會(huì)服務(wù)的開展具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和濃厚的發(fā)展氛圍。
2、建立組織管理機(jī)制,提升工作質(zhì)量
目前,民進(jìn)各級(jí)組織已經(jīng)成立了專門的社會(huì)服務(wù)部,并配備了專職工作人員,社會(huì)服務(wù)工作步入專業(yè)化、規(guī)范化的軌道。但是,目前社會(huì)服務(wù)工作短期性、間歇性、分散性特征仍然較為突出,阻礙了這項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。因此,形成一支高素質(zhì)的服務(wù)隊(duì)伍、建立一套規(guī)范的組織管理制度,是推動(dòng)社會(huì)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
首先,要建立一支高素質(zhì)的社會(huì)服務(wù)骨干隊(duì)伍,加大人才培養(yǎng)選拔力度。通過開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、掛職鍛煉等提高社會(huì)服務(wù)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,使之在理論和實(shí)踐鍛煉中盡快成熟。此外,還要從實(shí)職安排上給予必要的組織保障,確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
其次,要建立一套規(guī)范的管理制度和工作機(jī)制。一要有頂層設(shè)計(jì)。將社會(huì)服務(wù)工作納入黨派年度考核,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,任務(wù)分解,責(zé)任到人。二要有人力、物力保障。在人員抽調(diào)、經(jīng)費(fèi)支持、設(shè)備配置等方面制定專門的規(guī)范化指導(dǎo)意見。三要有協(xié)同配合。建立黨派內(nèi)各個(gè)部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)黨派間的團(tuán)結(jié)協(xié)作,主動(dòng)爭(zhēng)取政府部門的支持和配合,建立起任務(wù)明確、責(zé)任到位、協(xié)調(diào)有效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制,集聚資源,整合力量,共同推進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作。四要有基層保障?;鶎又Р渴巧鐣?huì)服務(wù)的具體參與者,要充分利用基層組織貼近群眾、直接聯(lián)系成員的優(yōu)勢(shì),在基層組織中開展深入的調(diào)查和廣泛的動(dòng)員,增強(qiáng)基層組織的活力和凝聚力。五要有社會(huì)參與。建立與愛心企業(yè)、社會(huì)組織的聯(lián)系制度,完善愛心人士資源庫,調(diào)動(dòng)各方力量,構(gòu)建多元平臺(tái),形成社會(huì)氛圍,引領(lǐng)和帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣。
3、建立項(xiàng)目規(guī)劃?rùn)C(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目管理
社會(huì)服務(wù)要擺脫淺表性和間歇性的不足,必須加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃管理,提高項(xiàng)目效益。結(jié)合黨派自身特點(diǎn),選擇本黨派的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開展社會(huì)服務(wù);進(jìn)行科學(xué)論證,精選項(xiàng)目,遵循“量力而行,盡力而為”的原則,注重項(xiàng)目的實(shí)效性;成立項(xiàng)目組,明確責(zé)任分工,制定具體實(shí)施規(guī)劃,推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施;強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督,有計(jì)劃地對(duì)項(xiàng)目的決策審批、資金使用、實(shí)施進(jìn)度、部門協(xié)作等環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和評(píng)估,以便于發(fā)現(xiàn)問題,協(xié)調(diào)整改。
(四)打造社會(huì)服務(wù)品牌
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,沒有品牌的產(chǎn)品就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。同樣,民進(jìn)的社會(huì)服務(wù)工作也要打造具有競(jìng)爭(zhēng)力、品牌化的“服務(wù)產(chǎn)品”,牽引社會(huì)服務(wù)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)群眾收益和黨派美譽(yù)的雙贏。要拓寬思路,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,搭建社會(huì)服務(wù)平臺(tái);以項(xiàng)目為載體,廣泛匯聚政府、企業(yè)、公益組織和社會(huì)公眾的力量積極參與;以機(jī)制為保障,確保項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展?!靶纬梢慌哂辛己霉帕兔雷u(yù)度,運(yùn)作模式相對(duì)成型,可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣,能讓更多的服務(wù)對(duì)象從中受益”的社會(huì)服務(wù)品牌。
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