二、民主黨派社會服務(wù)工作進(jìn)入服務(wù)“四個全面”新時代

　　民主黨派開展社會服務(wù)工作，經(jīng)歷了一個從無到有，從自發(fā)到自覺，再到規(guī)范化、制度化、縱深化的逐步發(fā)展的過程。大致分為下面三個階段：

　　第一階段（上世紀(jì)70年代末至80年代末）：隨著政治上的撥亂反正，民主黨派的性質(zhì)和地位得到明確，“已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟”，還指出了民主黨派“都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會主義服務(wù)的政治力量（鄧小平語）”這個發(fā)展的根本性問題。民主黨派的活動得到恢復(fù)，組織得到發(fā)展，在改革開放的時代背景下，為社會主義建設(shè)服務(wù)，報國為民，成為以知識分子為主要成員的民主黨派的政治情懷。民主黨派從自身人才薈萃、智力密集的傳統(tǒng)認(rèn)識出發(fā)，積極開展社會咨詢服務(wù)工作，省級組織還設(shè)立社會服務(wù)工作部門。但這個階段的社會服務(wù)，在形式上以辦學(xué)和捐贈為主，在內(nèi)容上以生活福利性和生產(chǎn)性咨詢服務(wù)為主，規(guī)模和影響都比較有限。

　　第二階段（1990年代至中共十八大）：《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》（中發(fā)〔1989〕14號）在肯定民主黨派是“政治同盟”的同時，指出民主黨派“是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，同中共通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨”。首次提出民主黨派是參政黨，首次提出民主黨派開展社會服務(wù)工作，并明確 “民主黨派開展經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律、醫(yī)衛(wèi)、文化等咨詢及社會服務(wù)工作要以服務(wù)為宗旨，注重社會效益”。此后，民主黨派把“社會服務(wù)”自覺納入工作內(nèi)容，開展興教辦學(xué)、支邊扶貧、咨詢服務(wù)等活動?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2005〕5號）在“拓寬民主黨派和無黨派人士發(fā)揮作用的渠道”中，指示“黨委和政府及有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，支持民主黨派和無黨派人士緊密圍繞全面建設(shè)小康社會開展各種形式的社會服務(wù)活動”，進(jìn)一步明確了民主黨派社會服務(wù)方向，有力地指導(dǎo)和助推了民主黨派社會服務(wù)工作。這個階段，民主黨派各級組織快速發(fā)展，社會服務(wù)工作以發(fā)揮智力優(yōu)勢為主，為旨在“全面建設(shè)小康社會”社會化服務(wù)品牌和上下聯(lián)動機(jī)制逐步形成，社會效益明顯。

　　第三階段（中共十八大以來）：以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視多黨合作事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求。特別是首次提出“各民主黨派是同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨”，為多黨合作理論和實(shí)踐注入了新的內(nèi)涵，為解決多黨合作一系列重大理論和實(shí)踐課題提供了新的強(qiáng)大思想武器，為參政黨履行職能、拓展參政黨發(fā)揮作用的空間提供了方向引領(lǐng)。民主黨派不再僅僅是“致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨”，更不再停留于原來意義上的“政治聯(lián)盟”，其本身就是中國特色社會主義參政黨，中國特色社會主義政治道路就是自己的道路，中國特色社會主義事業(yè)就是自己的事業(yè)，為中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)就是分內(nèi)事。當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨審時度勢，高屋建瓴地提出了“四個全面”戰(zhàn)略任務(wù)，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。民主黨派社會服務(wù)歷史地進(jìn)入服務(wù)“四個全面”的全新時代，步入廣泛、多層、制度化的轉(zhuǎn)型升級的3.0時代。