四、要以創(chuàng)新為動力，推動參政黨社會服務工作深入、可持續(xù)、跨越式發(fā)展。參政黨社會服務工作的動力在于創(chuàng)新，活力來自與創(chuàng)新，其成效也在于與實際情況緊密結合的創(chuàng)新。要適應習總書記對于統(tǒng)一戰(zhàn)線提出的新要求，在著力服務于“四個全面”戰(zhàn)略布局上有所作為、有較大作為，必需以創(chuàng)新思維來審視參政黨既往社會服務的經驗和成果，規(guī)劃新時期參政黨社會服務新模式，創(chuàng)新社會服務方式方法，促進社會服務在服務于“四個全面”戰(zhàn)略中實現(xiàn)深入、可持續(xù)、跨越式和創(chuàng)新性發(fā)展。

　　一是深化認識，創(chuàng)新思路，形成參政黨服務于“四個全面”戰(zhàn)略布局新要求的工作體制機制，形成社會服務新格局。從參政黨基本職能上講，就是要通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政和社會服務來服務于“四個全面”戰(zhàn)略布局的落實。要更加重視參政黨社會服務在著力服務于“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要作用，把社會服務置于與政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政同等位置來謀劃和推進。

　　在參政黨各項工作中，社會服務是最接地氣、與中國特色社會主義建設和著力服務于“四個全面”戰(zhàn)略布局實際工作聯(lián)系最緊密，與廣大人民群眾關系最親近、是廣大人民群眾最容易了解、接受的工作。中國特色社會主義基本政治制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線和各參政黨要擴大社會影響，樹立良好社會形象，更加深入地開展好社會服務工作，以之著力服務于“四個全面”戰(zhàn)略布局的落實落地，可以收到事半功倍的效果，成為更高層面上的服務于“四個全面”戰(zhàn)略布局的智慧源泉，成為更高層面上政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政直接、真實、切身的經驗來源。因此，在新的歷史時期，參政黨及其各級地方組織必須更加重視社會服務工作，把社會服務視為參政黨工作的整體組成部分，基本職能之一，視為必須全力做好的工作，不停留在一般性號召、布置、表彰上；要加大組織推動力度，形成參政黨中央、地方組織、基層組織多層互動的工作布局；要從組織上、機構設置、人力資源、物質資源配置上予以適當傾斜，盡快形成社會服務新格局，為參政黨通過社會服務深度服務于“四個全面”戰(zhàn)略格局奠定人力和物質資源基礎。在參政黨及其各級地方組織工作布局上，要與政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政工作一起，統(tǒng)籌考慮，一體布置，共同推進。

　　二是堅持從參政黨自身實際出發(fā)，以智力服務為重點，把社會服務作為積極參與特定地區(qū)“四個全面”戰(zhàn)略的落實的重要工作來抓。相比較而言，參政黨是知識分子為主體的政黨，知識密集、智力資源十分豐富的組織群體，智力資源是參政黨最為突出的人力資源，也是參政黨最為突出的特點和優(yōu)勢所在。以智力優(yōu)勢投入社會服務，既是參政黨社會服務工作的突出特色，也是既往社會服務的重要經驗。要繼續(xù)發(fā)揮這一特點和優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方式，在繼續(xù)堅持傳統(tǒng)的送醫(yī)送教方式的同時，為著力服務于“四個全面”戰(zhàn)略布局作出新的貢獻。

　　應該看到，特定重點受援區(qū)域智力資源相對于城市和發(fā)達地區(qū)而言，具有巨大差距，體現(xiàn)在干部隊伍和群眾整體綜合素質、思想觀念、眼界視野諸多方面，這種差距制約了當?shù)氐母蟀l(fā)展，但也為參政黨社會服務提供了巨大空間。參政黨及其各級地方組織應該以此為契機，組建針對特定區(qū)域的專家隊伍，積極、深度參與區(qū)域“四個全面”戰(zhàn)略布局落實的規(guī)劃制定；為特定區(qū)域黨政提供決策咨詢意見建議；可以通過組織程序，以更大的力度安排黨外干部在這些區(qū)域各級政府及其部門中擔任領導職務；可以受邀列席特定區(qū)域黨政決策會議；參與監(jiān)督規(guī)劃、計劃的實施等等。當前全國各級政府正在組織制定“十三.五”規(guī)劃，要抓住機遇，積極參與，為各地落實“四個全面”戰(zhàn)略布局建言獻策，貢獻智慧和力量，積極推動重點特定地區(qū)地區(qū)的轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，積極主動適應積極社會發(fā)展的新常態(tài)。我們建議，將畢節(jié)地區(qū)作為各參政黨著力服務于“四個全面”戰(zhàn)略布局的實驗區(qū)。畢節(jié)地區(qū)已經是多黨合作共同建設中國特色社會主義的實驗區(qū)，各參政黨在黨和政府安排的特定區(qū)域內，應該可以也必然能夠為“四個全面”戰(zhàn)略的落實做出自己的貢獻。

　　民進在各級各類科研機構和各類學校中都要成員，有影響力的專家學者眾多，可以為特定區(qū)域文化教育科技發(fā)展的規(guī)劃提供充足的智力支持；還可以整合資源，建立基地，為特定區(qū)域培訓各級、各類人才，提高其整體素質，開闊其視野，拓寬其思路，整體提高區(qū)域干部和群眾尤其是青年的綜合素質。現(xiàn)在民進中央已經與北京師范大學、上海社會科學院共建社會性智庫機構，為高層參政議政服務，其實也可以以此為社會服務提供支撐。在這樣的積極參與和實踐中，參政黨自身素質、能力建設將會得到強化，服務于“四個全面”戰(zhàn)略布局的素質水平也會得到切實的提高。當然，這些工作的開展，還必須得到當?shù)攸h委政府的支持和理解，這需要執(zhí)政黨作出制度性的安排，才能得以實現(xiàn)。