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何東昌:馬敘倫與新中國(guó)人民教育事業(yè)

發(fā)布時(shí)間:2015-04-15  來(lái)源:

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  馬敘倫同志是我國(guó)著名的民主革命家、學(xué)者和教育家,中國(guó)共產(chǎn)黨的尊敬的朋友。當(dāng)我們懷著崇敬的心情紀(jì)念這位老教育家誕生一百周年的時(shí)候(本文寫于1985年,編者注),很自然地想起他在中華人民共和國(guó)建國(guó)初期為創(chuàng)建人民教育事業(yè)作出的重要貢獻(xiàn)。

  1948年4月30日,中共中央發(fā)布紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào),號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議,討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì),成立民主聯(lián)合政府”。中共中央的這一號(hào)召,迅速得到各方面的熱烈響應(yīng)。馬老代表中國(guó)民主促進(jìn)會(huì),和許多愛(ài)國(guó)民主人士一起于1948年冬到達(dá)解放區(qū),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)始了新政治協(xié)商會(huì)議的籌備工作。1949年2月,馬老從沈陽(yáng)來(lái)到北平,6月,參加了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)議。9月21日至30日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平舉行。會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán),通過(guò)了起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》,選舉了中央人民政府委員會(huì)。《共同綱領(lǐng)》的第五章規(guī)定了新中國(guó)的文化教育政策,提出了一系列建設(shè)人民教育事業(yè)的重要的方針、政策和措施。馬老作為一位愛(ài)國(guó)的學(xué)者和老教育家,在參與制訂《共同綱領(lǐng)》的工作中,貢獻(xiàn)了他的學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。此后,為貫徹實(shí)施《共同綱領(lǐng)》中的文化教育政策,馬老一直殫精竭慮,作出了不少成績(jī)。

  1949年10月1日,中華人民共和國(guó)宣告誕生。10月19日,中央人民政府委員會(huì)任命馬敘倫同志為政務(wù)院文化教育委員會(huì)副主任、教育部部長(zhǎng)。馬老感到這是黨和人民對(duì)自己的極大信任與重托。在毛澤東主席、周恩來(lái)總理的領(lǐng)導(dǎo)下,他與錢俊瑞、韋愨、曾昭掄三位副部長(zhǎng)一起主持了改造舊教育,開(kāi)創(chuàng)人民教育的偉大事業(yè)。1952年11月,高等教育部成立,馬老又出任第一任高等教育部部長(zhǎng)。到他1954年10月離任為止,馬老主持教育部、高等教育部工作整整五年。這五年里,在黨中央和中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由于全國(guó)教育工作者的共同努力,對(duì)舊中國(guó)的教育進(jìn)行了卓有成效的改造,廢除了舊中國(guó)的半殖民地半封建的教育制度,開(kāi)始建立屬于人民的為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的新的教育制度。在部長(zhǎng)崗位上的馬老,為這項(xiàng)造福人民、造福子孫后代的偉大事業(yè),貢獻(xiàn)了一位老教育家的智慧和力量。

  舊中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化極端落后的國(guó)家。教育更是一個(gè)十分可憐的爛攤子。廣大勞動(dòng)人民及其子女被剝奪了受教育的權(quán)利,80%以上的人是文盲,學(xué)齡兒童入學(xué)率只在20%左右。每一萬(wàn)人口中平均僅有大學(xué)生三人,邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校更少。不少大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè),進(jìn)步師生經(jīng)常遭受迫害。而在人民當(dāng)家作主的解放區(qū),教育事業(yè)則欣欣向榮,有很大發(fā)展,積累了興辦人民教育事業(yè)的初步經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立后,人民的教育事業(yè)將朝著什么方向前進(jìn),將怎樣起步呢?成立不到兩個(gè)月的教育部,及時(shí)地在北京召開(kāi)了新中國(guó)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議。會(huì)議確定了全國(guó)教育工作的總方針,明確了改革舊教育的方針、步驟和發(fā)展新教育的方向。會(huì)議提出,建設(shè)新教育要以老解放區(qū)新教育經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),吸收舊教育某些有用的經(jīng)驗(yàn),借助蘇聯(lián)教育建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。馬老在這次會(huì)議的開(kāi)幕詞中指出:“《共同綱領(lǐng)》規(guī)定,我們必須‘有計(jì)劃有步驟地實(shí)行普及教育,加強(qiáng)中等教育和高等教育,注重技術(shù)教育,加強(qiáng)勞動(dòng)者的業(yè)余教育和在職干部教育,給青年知識(shí)分子和舊知識(shí)分子以革命的政治教育,以應(yīng)革命工作和國(guó)家建設(shè)工作的廣泛需要’?!豆餐V領(lǐng)》所列舉的這幾項(xiàng)工作都是很重要的,都應(yīng)該照顧著各個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的不平衡性和各種具體條件,分別先后重輕,有計(jì)劃有步驟地來(lái)進(jìn)行。”馬老在開(kāi)幕詞中還提出:我們的教育以工農(nóng)為主體,向工農(nóng)大大開(kāi)門,我們對(duì)舊教育采取堅(jiān)決改造、逐步實(shí)現(xiàn)的方針。隨著第一次全國(guó)教育工作會(huì)議所確定的方針、政策在全國(guó)各地的貫徹落實(shí),新中國(guó)的人民教育事業(yè)得以沿著正確的軌道,生機(jī)勃勃地向前發(fā)展,有效地為革命和建設(shè)服務(wù)。

  1950年6月,教育部在北京召開(kāi)了第一次全國(guó)高等教育會(huì)議,其后,又分別召開(kāi)了工農(nóng)教育、中等教育、中等技術(shù)教育、初等教育與師范教育、民族教育等幾個(gè)方面的首次全國(guó)性會(huì)議。馬老遵循黨的指示主持召開(kāi)了這一系列重要會(huì)議,研究、討論了各級(jí)各類教育的方針、政策和發(fā)展方向,分門別類地制訂了一系列的指示、規(guī)程、決定、條例、方案、辦法等法規(guī)性文件,這使得人民教育事業(yè)從它起步開(kāi)始就有章可循,從而保證了各級(jí)各類教育事業(yè)的健康發(fā)展。在這些重要會(huì)議上,大多由馬老致開(kāi)幕詞、閉幕詞,這些重要文件的起草、修改、簽發(fā),馬老都盡心竭力地履行了作為部長(zhǎng)的職責(zé)。馬老在第一次全國(guó)高等教育會(huì)議上明確提出:“最重要的一點(diǎn),我們的高等教育,必須密切地配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、國(guó)防建設(shè)的需要,而首先要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)?!痹诘谝淮稳珖?guó)工農(nóng)教育會(huì)議、第一次全國(guó)民族教育會(huì)議上,馬老深情地指出,召開(kāi)這樣的會(huì)議是中國(guó)歷史上空前的大事。他指出:“有效地幫助工人農(nóng)民在文化上翻身,使他們掌握起文化科學(xué)的武器,使他們的智慧與才能得到充分的發(fā)展,是鞏固人民民主專政,建設(shè)工業(yè)化的新中國(guó)的必要條件”。“少數(shù)民族教育建設(shè)是新中國(guó)教育建設(shè)的重要部分,對(duì)于整個(gè)新中國(guó)的建設(shè)前途,有著重大的關(guān)系。”在第一次全國(guó)中等教育會(huì)議、第一次中等技術(shù)教育會(huì)議上,馬老提出“中等教育的方針和任務(wù),主要是適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和文化教育建設(shè)的需要,培養(yǎng)中等干部?!瘪R老的這些論述,對(duì)新中國(guó)的各類教育事業(yè)有著重要的指導(dǎo)意義。馬老在第一次全國(guó)初等教育及師范教育會(huì)議上,曾經(jīng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出:“師范教育是整個(gè)教育建設(shè)中的中心環(huán)節(jié),師資問(wèn)題如不解決,文化建設(shè)的高潮就很難到來(lái),甚至?xí)绊懡?jīng)濟(jì)建設(shè)”。這些話說(shuō)得都是何等正確,何等深刻呵!

  在有關(guān)各級(jí)各類教育工作的一系列重要會(huì)議召開(kāi)和重要文件下達(dá)之后,馬老和幾位副部長(zhǎng)一起,帶領(lǐng)全部的同志、全國(guó)教育戰(zhàn)線的干部和師生員工,進(jìn)行了巨大的組織落實(shí)工作。新中國(guó)的教育事業(yè)闊步前進(jìn)了,到處是一片興旺發(fā)達(dá)的景象。一批新型的學(xué)校如中國(guó)人民大學(xué)、民族學(xué)院、工農(nóng)速成中學(xué)創(chuàng)建起來(lái)了。各級(jí)各類學(xué)校的新的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱頒布了,一批批新的教材陸續(xù)出版了。到1954年,全國(guó)研究生已達(dá)4700多人,比1949年增加了六倍多。全國(guó)高等學(xué)校在校生達(dá)到25萬(wàn)多人,比1949年增加一倍多。各類業(yè)余學(xué)校在校生已達(dá)300多萬(wàn)人。大規(guī)模開(kāi)展掃除文盲運(yùn)動(dòng)的結(jié)果,到1954年已有620多萬(wàn)人摘掉了文盲帽子。中學(xué)在校生已達(dá)358萬(wàn)人,比1949年增加了兩倍半。中等專業(yè)學(xué)校(包括中技、中師)在校生已達(dá)60萬(wàn)人,比1949年增加近兩倍,小學(xué)在校生已達(dá)5100萬(wàn)人,比1949年增加了一倍多。由于改革了教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,各級(jí)各類學(xué)校在發(fā)展數(shù)量的同時(shí),教育質(zhì)量在穩(wěn)步提高。馬老在第一次全國(guó)高等教育會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要“培養(yǎng)出全面發(fā)展的、有真才實(shí)學(xué)的、富有分析力和創(chuàng)造力的專門人才”,經(jīng)過(guò)全國(guó)教育工作者的辛勤努力,這種專門人才一大批一大批地被培養(yǎng)造就出來(lái)。應(yīng)當(dāng)指出,教育戰(zhàn)線在建國(guó)后的五年里所取得的巨大成就,馬老是傾注了自己的心力的。這充分表現(xiàn)了這位飽經(jīng)憂患、終生獻(xiàn)身教育事業(yè)的老教育家對(duì)黨的忠誠(chéng)和對(duì)人民教育事業(yè)的熱愛(ài)。

  建國(guó)初期,特別值得提起的是馬老還直接參與了這樣幾件重大的教育改革工作。

  從1950年10月接辦輔仁大學(xué)開(kāi)始的,處理接受外國(guó)津貼的高等學(xué)校的工作,是人民中國(guó)收回教育主權(quán)的重大措施,同時(shí)也是一場(chǎng)復(fù)雜的斗爭(zhēng)。在這一斗爭(zhēng)中,馬老堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央和政務(wù)院決定的方針、政策,對(duì)取得斗爭(zhēng)的勝利起了重要作用。1950年9月25日,馬老遵照周總理的指示,代表教育部召見(jiàn)輔仁大學(xué)駐校教會(huì)代表談話,闡明了中國(guó)的教育政策,義正詞嚴(yán)地駁斥了那種誣蔑中國(guó)干涉宗教自由的讕言。10月12日,馬敘倫部長(zhǎng)為接辦輔仁大學(xué)招待記者,發(fā)表書面談話,明令接收輔仁大學(xué)自辦,并說(shuō)明此系教育主權(quán)問(wèn)題,與宗教問(wèn)題毫無(wú)關(guān)系。在1951年1月16日教育部召開(kāi)的處理接受外國(guó)津貼的高等學(xué)校會(huì)議上,馬老講了話,會(huì)議確定了處理這類學(xué)校的原則、辦法、政策、措施。會(huì)后不久,有十一所學(xué)校改為公辦,九所學(xué)校改為中國(guó)人民自辦,仍維持私立,政府予以補(bǔ)助。我國(guó)教育界人士自二十年代即提出的收回教育主權(quán)的愿望,在人民取得政權(quán)后終于得到了實(shí)現(xiàn)。

  1950年6月19日、1951年1月15日,毛主席就學(xué)生健康問(wèn)題兩次親筆寫信給馬老,提出“要各校注意健康第一、學(xué)習(xí)第二”,要求“采取行政步驟,具體地解決此問(wèn)題”。馬老和教育部其他領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此十分重視,立即組織干部調(diào)查研究,提出具體措施。在周總理的關(guān)懷下,這一問(wèn)題被提到1951年8月政務(wù)院第九十次政務(wù)會(huì)議上,會(huì)議討論通過(guò)了《關(guān)于改善各級(jí)學(xué)校學(xué)生健康狀況的決定》。《決定》中提出的措施,如規(guī)定學(xué)生自習(xí)時(shí)間、睡眠時(shí)間、體育文娛活動(dòng)時(shí)間,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),改進(jìn)學(xué)?;锸彻ぷ鳌⑿l(wèi)生工作等在全國(guó)各級(jí)學(xué)校中迅速得到貫徹執(zhí)行,學(xué)生的健康狀況逐步有了明顯改善。

  1951年10月1日,政務(wù)院命令公布施行《關(guān)于改革學(xué)制的決定》,新學(xué)制改正了我國(guó)原有學(xué)制的缺點(diǎn),對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的地位、年限和互相銜接的關(guān)系作了新的規(guī)定,以適應(yīng)我國(guó)建國(guó)初期的實(shí)際情況。在制訂新學(xué)制的過(guò)程中,馬老付出了辛勤的勞動(dòng),表現(xiàn)了這位老教育家對(duì)人民教育事業(yè)的熱愛(ài)和革新精神。公布新學(xué)制的當(dāng)天,馬老就改革學(xué)制發(fā)表了談話。他指出,新學(xué)制是根據(jù)新民主主義的教育方針政策和當(dāng)前國(guó)家各方面的需要以及我國(guó)教育工作的經(jīng)驗(yàn),特別是老解放區(qū)教育工作的經(jīng)驗(yàn)而制定的。這個(gè)學(xué)制的實(shí)行,將促進(jìn)我國(guó)人民的文化提高,使國(guó)家教育事業(yè)與各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的需要密切配合,從而將促進(jìn)我國(guó)文化的高漲,并加速我國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)到工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)變。實(shí)施新學(xué)制的實(shí)踐證明,新學(xué)制是適合建國(guó)初期及其后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期需要的,是改革舊教育制度、建設(shè)人民教育體系的一項(xiàng)重大措施。

  從1952年上半年開(kāi)始全面進(jìn)行的全國(guó)高等學(xué)校院系調(diào)整,是馬老主持教育部、高等教育部工作期間的又一項(xiàng)重大改革。院系調(diào)整工作的方針是“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人材和師資為重點(diǎn),發(fā)展專門學(xué)院,整頓和加強(qiáng)綜合性大學(xué)”。這項(xiàng)工作是從1951年11月全國(guó)工學(xué)院院長(zhǎng)會(huì)議上擬定華北、華東、中南三地區(qū)的工學(xué)院調(diào)整方案開(kāi)始的。經(jīng)過(guò)兩年多的工作,通過(guò)院系調(diào)整,使絕大多數(shù)省份都有一所綜合大學(xué)和工、農(nóng)、醫(yī)、師等專門學(xué)院,并將幾所大學(xué)改造成為多科性工業(yè)大學(xué)。同時(shí),加強(qiáng)了綜合大學(xué)和師范院校。通過(guò)院系調(diào)整,使我國(guó)高等工科學(xué)?;窘ǔ蓹C(jī)械、電機(jī)、土木、化工等主要工科專業(yè)比較齊全的體系,從根本上改變了舊中國(guó)不能培養(yǎng)比較配套的工程技術(shù)人才的落后狀況。今天看來(lái),五十年代初的院系調(diào)整盡管存在著嚴(yán)重削弱文法、財(cái)經(jīng)等學(xué)科以及專業(yè)設(shè)置過(guò)細(xì)、專業(yè)面過(guò)窄等缺點(diǎn),但總的講,它從根本上改變了原來(lái)大學(xué)設(shè)置混亂、系科重迭、教學(xué)脫離實(shí)際的狀況,從而能有效地培養(yǎng)人才,為國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)服務(wù)。在這一巨大的改革工程中,馬老主持了幾次重要會(huì)議,在籌劃、制訂、調(diào)整方案,付諸實(shí)施等方面作出了很大努力。

  馬老任教育部、高等教育部部長(zhǎng)期間,還主持或參與了諸如組織師生學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、各級(jí)學(xué)校進(jìn)行教學(xué)改革、提高教師地位、改善師生生活等等許多重要問(wèn)題的研究與決策,這里就不一一列舉了。

  此外,作為我國(guó)著名的文字學(xué)學(xué)者的馬敘倫同志還擔(dān)任了政務(wù)院文字改革研究會(huì)主任、國(guó)務(wù)院文字改革委員會(huì)委員的職務(wù)。他和吳玉章等同志一起組織和領(lǐng)導(dǎo)了建國(guó)初期的文字改革工作,大力推動(dòng)漢字簡(jiǎn)化方案、漢語(yǔ)拼音方案的制定與實(shí)施。馬老在文字改革工作中的業(yè)績(jī)也是值得我們永遠(yuǎn)銘記的。

  馬老在建國(guó)初期為創(chuàng)建我國(guó)人民教育事業(yè)所作的卓越貢獻(xiàn),為奠定我國(guó)社會(huì)主義教育的基礎(chǔ)所付出的心血,深深銘刻在我國(guó)廣大教育工作者的心中。

  在紀(jì)念馬老誕生一百周年的日子里,與他合作共事過(guò)的同志、直接間接受過(guò)他親切教誨的同志,在緬懷馬老一生業(yè)績(jī)的同時(shí),更深切懷念馬老的高尚品德和質(zhì)樸作風(fēng)。人們說(shuō),馬老是我們教育工作者的楷模。馬老百折不撓地以畢生精力從事學(xué)術(shù)研究和教育工作,不畏艱辛,不辭勞瘁,他誠(chéng)心實(shí)意地接受黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和政府的方針、政策、決定。他忠于職守,兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真負(fù)責(zé),一絲不茍。他平易近人,聯(lián)系群眾,善于與人合作共事。他虛懷若谷,勇于承擔(dān)責(zé)任,作自我批評(píng),馬老確實(shí)是我們教育工作者學(xué)習(xí)的榜樣。

  黨的十二屆三中全會(huì)作出《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》之后,以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革正在穩(wěn)步進(jìn)行,與之相適應(yīng)的科技體制改革、教育體制改革是具有戰(zhàn)略意義的大事。中共中央關(guān)于科技體制改革的決定已公布。中共中央即將對(duì)教育體制改革作出決定。在這個(gè)時(shí)候,我們紀(jì)念、緬懷馬老這位老教育家,重溫建國(guó)初期創(chuàng)建人民教育事業(yè)的成就和經(jīng)驗(yàn),很有意義。我們對(duì)將實(shí)行的教育體制的改革,要堅(jiān)定不移,穩(wěn)步前進(jìn)。而我們教育工作者熱愛(ài)人民教育事業(yè),與黨中央在政治上保持高度一致,則是教育體制改革順利進(jìn)行并取得勝利的重要保證。在這方面,馬老是我們的很好的榜樣,我們都應(yīng)該向馬老學(xué)習(xí)。

 ?。ū疚脑}為《深切懷念馬敘倫同志》,見(jiàn)于1985年4月27日《中國(guó)教育報(bào)》)

作者:何東昌     責(zé)任編輯:楊宗麟