從黨的十八屆五中全會(huì)看中國發(fā)展走向
開放發(fā)展:陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放
全球經(jīng)濟(jì)深度融合的大趨勢(shì)下,未來五年中國將打造怎樣的開放新格局?
全會(huì)提出,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作,推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。
提高全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體,中國對(duì)外開放有了更為豐富的內(nèi)涵;形成對(duì)外開放新體制,完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,中國對(duì)外開放邁向更高層次。
國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平說,中國未來將奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,并為發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家,為國際組織提供必要的資金、人員、軟件和硬件等公共產(chǎn)品供給,在全球經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)上提高中國的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。
全會(huì)提出,完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局,推進(jìn)雙向開放,支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng),培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)。
“中國沿海地區(qū)率先發(fā)展,具備全球品牌影響力和全球競(jìng)爭(zhēng)力的中國跨國企業(yè)大部分集中在沿海地區(qū),它們擁有先進(jìn)的公司治理模式、研發(fā)創(chuàng)新能力和全球資源配置能力,必須支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng),為‘中國制造’贏得美譽(yù)度和全球影響力?!睆埥ㄆ秸f。
商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)邢厚媛說,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),要兼顧近期和遠(yuǎn)期,注重法律和規(guī)則建設(shè)。既要加快涉外經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)步伐,依法破除體制機(jī)制障礙,也要積極探索對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的新模式、新路徑,促使我國深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。
共享發(fā)展:全體人民共同邁入小康社會(huì)
“作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”,公報(bào)明確提出了共享發(fā)展的理念。
“把這個(gè)理念放在國家層面的發(fā)展規(guī)劃建議里,并擺在重要位置,體現(xiàn)出戰(zhàn)略眼光。”國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任丁元竹說,大國發(fā)展如果沒有包容的制度設(shè)計(jì)、共享的發(fā)展理念,使全體人民有更多的獲得感,就無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持久健康發(fā)展。
發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。根據(jù)公報(bào),在共享發(fā)展的理念下,一系列與百姓密切相關(guān)的民生舉措將推出:
——全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策;
——實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋;
——加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持;
——實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌;
——推進(jìn)健康中國建設(shè);
……
可以說,共享發(fā)展理念中,蘊(yùn)含著重視人的發(fā)展的含義。
“一個(gè)國家的人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),全面放開二胎著眼于經(jīng)濟(jì)更長(zhǎng)期的發(fā)展,也會(huì)促進(jìn)百姓幸福指數(shù)的提升。從扶貧看,目前我國農(nóng)村貧困人口還有7017萬人,讓這些人分享發(fā)展成果是共享發(fā)展的重要內(nèi)容?!倍≡裾f。
可以展望,“十三五”時(shí)期,我國的民生保障將在框架越來越完整的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大覆蓋面,提高保障水平與資金使用效率,創(chuàng)新改革,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系的可持續(xù)發(fā)展。
藍(lán)圖繪就,號(hào)角吹響。全會(huì)作出的重要部署,必將引領(lǐng)全國人民為確保如期全面建成小康社會(huì),為實(shí)現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)萬眾一心,奮力拼搏。