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切實提升履行參政黨職能的能力和水平,為協(xié)調推進“四個全面”貢獻智慧

發(fā)布時間:2015-12-02  來源:

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  “四個全面”戰(zhàn)略布局是我會履行參政黨基本職能的方向引領。一年來,會中央著眼改革發(fā)展大局,圍繞國家重大規(guī)劃的制定、重要戰(zhàn)略的實施、重點領域的改革,認真履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產黨領導的政治協(xié)商的基本職能,為國家發(fā)展和社會進步作出了新的貢獻。會中央領導參加中共中央、國務院主要領導主持的黨外人士座談會5次,積極建諍言,獻實策,并書面向中共中央、國務院領導報送建議書19份。全國政協(xié)十二屆三次會議期間,會中央提交黨派提案41件,民進組提案11件,其中11件被列為重點提案;提交大會發(fā)言5篇,并作《做好“節(jié)水優(yōu)先”這篇大文章》口頭發(fā)言。向全國政協(xié)常委會提交發(fā)言4篇,報送社情民意信息402期。

  “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。今年,中共中央先后兩次圍繞“十三五”規(guī)劃的制定召開黨外人士座談會,會中央提出了重視安全發(fā)展、破除跨區(qū)域合作的體制機制障礙、推進扶貧攻堅進程、加強生態(tài)綜合治理、深化教育綜合改革、調動中央和地方各級政府積極性、重視農村基層組織建設等一系列建議。圍繞經濟新常態(tài),提出了改變經濟增速表述方法、推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、挖掘潛力擴大消費等建議。報送了關于推進國民收入倍增計劃、加快科技金融融合、強化規(guī)劃的法治約束性等多篇社情民意信息。

  圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,會中央發(fā)動各省級組織就國際貿易合作、生態(tài)環(huán)境安全、發(fā)揮地方優(yōu)勢等問題進行調研,向中共中央提出了強化風險防控能力、加強“沿路”智庫建設等建議。聯(lián)合京津冀民進組織,就三地協(xié)同發(fā)展中的綜合交通、生態(tài)建設、能源轉型等問題進行研討,報送了《關于縮小政策落差推動京津冀協(xié)同發(fā)展的建議》。在我會長期關注長江流域生態(tài)建設基礎上,今年重點放在長江經濟帶的生態(tài)承載量上,提出了對長江流域水資源的承載能力要有清晰的認識,實施統(tǒng)一調度管理等建議。

  文化建設是全面建成小康社會之魂。會中央以“構建現(xiàn)代公共文化服務體系”為今年重點課題,在河北、陜西兩省實地考察了31個文化項目,涉及六級服務網絡,在深入調研和匯集多地民進組織意見建議的基礎上,向中共中央報送了《關于在“十三五”期間完善現(xiàn)代公共文化服務體系建設的建議》,并積極與文化部、發(fā)改委、財政部等部門座談、溝通,推動了相關政策的制定和實際問題的解決。在全國政協(xié)常委會上,呼吁“以公共文化為助力,讓核心價值觀在基層扎根落地”;與全國政協(xié)文史委員會共同舉辦雙周協(xié)商座談會,為非物質文化遺產的傳承與保護建言獻策;向中共中央報送了《將故宮博物院建成中華文化高地》的建議書,就故宮發(fā)展中的現(xiàn)實問題提出紓困之道。

  全面建成小康社會的主要困難在農村,中國教育的短板也在農村。會中央高度關注農村教育,特別是農村教師隊伍建設,與中國教育政策院合作,向中共中央提出了改善農村教師待遇、進一步完善免費師范生政策的建議;在全國政協(xié)十二屆三次會議上,作了《讓老少邊窮島地區(qū)鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”》的口頭發(fā)言,提交了《代課教師為何禁而不絕》的書面發(fā)言,并就調整農村教師編制、加強培訓機構建設、推進教師交流輪崗等提交了黨派提案,推動了國務院《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020)》的出臺。會中央舉辦的“2015·中國教師發(fā)展論壇”,以助推鄉(xiāng)村好教師建設為主題進行深入研討,推動了計劃的實施。同時,在調查研究的基礎上,還提出了發(fā)展民辦教育、加強職業(yè)教育、優(yōu)化義務教育資源配置、化解高中學校債務等建議。

  堅持做諍友、講真話,認真履行民主監(jiān)督職能。在全面推進依法治國的開局之年,會中央主動為《教育法》《教師法》等教育領域法律的修訂建言;在最高人民法院、最高人民檢察院召開的座談會上,指出在推進司法機關省級統(tǒng)管和審判委員會改革中,配套制度設計不明確、地方改革空間不足的問題,提出了破解過渡期難題的相關建議;指出公安執(zhí)法規(guī)范化的必要性,提出加快公安工作法治化進程等。對全面深化改革過程中國家方針政策的貫徹執(zhí)行情況提出意見,如針對中小學教職工編制標準導致農村教師“標準上超編,現(xiàn)實中不足”的現(xiàn)象,指出現(xiàn)行編制核算方式存在問題,并就改革編制測算方法提出建議。圍繞把從嚴治黨落到實處,就樹立正確的權力觀、完善監(jiān)督體系、將反腐敗引向深入、加強基層黨建等提出意見。

  集智聚力是提高我會參政議政能力和水平的行之有效的途徑。會中央在履職中進一步加強了與各地方組織、各專門委員會和各種合作平臺之間的互動聯(lián)動,通過參政議政年會、專題座談會和戰(zhàn)略務虛會等多種形式,以及發(fā)揮網上參政議政平臺時效強、資源廣、易共享的特點,汲取豐富的活水源泉,形成高質量的成果。在今年重點調研過程中,堅持以問題為導向,組織召開了25次座談會,組織16個省級組織參與調研或自主調研,與北京大學、首都師范大學聯(lián)合進行社會調查,發(fā)放調查問卷5000余份,收到調研報告和統(tǒng)計分析32份,有效提高了調研的深度和水平。

作者:     責任編輯:楊宗麟