蔡繼明代表:從“土地委員”到“土地代表”
“國有資產管理和監(jiān)督職能應分開”
除了土地改革,國企改革、國有資產管理監(jiān)督也是蔡繼明關注的話題。
2015年,有關國企改革的文件緊鑼密鼓的出臺。6月5日,先行公布《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》。9月13日,中共中央、國務院印發(fā)了《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》。此后,又發(fā)布了《關于加強和改進企業(yè)國有資產監(jiān)督防止國有資產流失的意見》。
“外科醫(yī)生不能給自己做手術?!辈汤^明認為,如果說國有資產所有者代表者是國務院,那么國有資產監(jiān)督和管理委員會可以代表國務院管理國有資產,但是監(jiān)督職能,應該交給全國人大常委會。
在建議將對國有資產管理的監(jiān)督的兩項職能分開之外,蔡繼明呼吁國有企業(yè)管理者去行政化。“有的人做一陣官員,又到企業(yè);做一陣企業(yè),又到政府,反過來去管理企業(yè)。這種企業(yè)、政府官員職位的互換,會導致管理、監(jiān)督的不力?!彼ㄗh讓國有企業(yè)負責人和監(jiān)督者都各自有相對獨立的身份,對整個監(jiān)督管理體系進行改革,從而有效地遏制國企的腐敗問題。
“社會科學一定要對社會發(fā)展起作用”
無論是做委員還是代表,調研履職都需要花大量時間。為了不影響帶學生、講課、做科研,蔡繼明幾乎每晚都要工作到深夜。
說起做委員、代表的這18年來的感受,蔡繼明稱“付出很多,但是有價值”。委員、代表和學者的雙重身份對他而言,相輔相成、相得益彰。
在蔡繼明看來,理論要聯(lián)系實際,社會科學一定要對社會發(fā)展起作用。純粹的學術研究當然也有意義,但畢竟多數(shù)研究應該來自于社會,也要回到社會。不能只停留在理論層面,停留在刊物、學術著作里?!皩I(yè)的研究成果變成建議,通過政協(xié)或者是人大的渠道傳送上去,這是作為學者的成就感”。
反過來,通過政協(xié)、人大的平臺,蔡繼明更多地了解了社會和實際經(jīng)濟生活。無論是跟他反映退休金問題的國企老員工,還是來反映打工過程中遇到問題的農民工,他都熱情招待,耐心傾聽。“這對我的學術研究也起到促進作用。”
2016年全國兩會開幕在即,蔡繼明希望繼續(xù)以敢諫直言的態(tài)度,為百姓民生、國家大事建言獻策,不負人大代表的職責。