朱曉進委員:保障流動人口子女教育權(quán)益 是推進教育公平發(fā)展的標(biāo)桿
3月3日,全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、南京師范大學(xué)副校長朱曉進做客人民網(wǎng)強國論壇,以“推進教育公平 助力發(fā)展‘人的城鎮(zhèn)化’”為主題,與網(wǎng)友在線交流。朱曉進表示,解決好流動人口子女的教育問題恰是一個杠桿,將對我國推進教育公平、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,意義重大,影響深遠。
朱曉進介紹,隨著城鎮(zhèn)化進程的推進,流動人口數(shù)量在不斷增加,由此引發(fā)的沖突和矛盾也在持續(xù)升溫。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國流動人口規(guī)模已經(jīng)超過2億,以江蘇為例,穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工超過1100萬人,其中30歲以下的農(nóng)民工占到總?cè)藬?shù)的45.1%,可以說,有近一半的農(nóng)民工可能面臨子女隨遷入學(xué)問題。隨著二胎政策的全面放開,今后若干年,這個數(shù)據(jù)還會呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。
朱曉進說:“衡量一個社會、一個區(qū)域教育發(fā)展水平,不僅要看有多少人享受到優(yōu)質(zhì)教育,更要看教育的普惠性成效如何?!碑?dāng)前,全國各地積極推進教育公平,流動人口子女教育問題能否妥善解決好,恰是一個標(biāo)桿。為保障好流動人口子女教育權(quán)益,不斷推進教育事業(yè)公平發(fā)展,朱曉進建議:
一、加大政府投入和支持力度,從源頭上化解入學(xué)難。加大對流動人口變化趨勢研究,將流動人口子女教育納入經(jīng)濟社會和教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,超前部署,合理配置,根據(jù)人口數(shù)量、分布及變化趨勢,按照學(xué)校數(shù)量適當(dāng),區(qū)域布局合理,辦學(xué)規(guī)模適度的要求,合理規(guī)劃學(xué)校布局。加大中央教育財政扶持流動人口子女教育的投入,在統(tǒng)籌安排教育附加費分配使用時,充分考慮到中西部等欠發(fā)達地區(qū)的實際困難,予以資金和政策傾斜。
二、強化流動人口子女教育的協(xié)同機制,共同做好教育服務(wù)。各地應(yīng)結(jié)合實際,合理設(shè)置流動人口子女就讀義務(wù)教育學(xué)校的接納標(biāo)準(zhǔn),并建立預(yù)報名制度。對于不完全符合規(guī)定要求的人員子女,可以建立打分制度,根據(jù)學(xué)校空額,優(yōu)先滿足高積分者,有序安排入學(xué)。對于特殊困難群體應(yīng)特事特辦,本著解決問題的立場,聽取合理訴求,全面排查潛在矛盾。由各省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,全面落實教育、公安、人保、人口計生、發(fā)改委、編制辦等部門的協(xié)同責(zé)任。各省編制部門應(yīng)根據(jù)各地的流動人口高漲的實際困難,從統(tǒng)籌和調(diào)整編制,出臺相關(guān)解決辦法。
三、提升學(xué)校辦學(xué)水平,增加教師特崗培訓(xùn),實現(xiàn)教育公平。根據(jù)學(xué)校接納的流動人口子女人數(shù),以獎代補,給予教育經(jīng)費傾斜性幫扶。加強流動人口兒童心理健康研究,定期為流動人口子弟學(xué)校教師進行特殊的培訓(xùn),幫助他們更好服務(wù)相關(guān)兒童和群體,增設(shè)流動人口兒童子女教育特崗津貼,提高相關(guān)老師待遇,提升教師的職業(yè)成就感與幸福感,讓教師意識到工作的重要性與價值。
四、加大社會援助力度,攜手共同幫扶流動人口子女教育。堅持公辦學(xué)校接納為主的基礎(chǔ)上,拓寬教育資源渠道,鼓勵社會力量辦學(xué)。流動人口子女的教育涉及人數(shù)廣泛,需要社會各界支持,應(yīng)加強社會組織的系統(tǒng)援助,高??梢远ㄆ诮M織支教活動,為民工子弟學(xué)校帶去不一樣的課堂;社區(qū)也可以組織相應(yīng)的教育活動,加快學(xué)生的城市融入感;動物園、科技館等機構(gòu)可以免費提供學(xué)生參觀學(xué)習(xí)的機會,讓學(xué)生的課堂走出教室;發(fā)揮工青婦和黨派組織的力量,加強點對點的幫扶活動??捎缮鐓^(qū)、高校等機構(gòu)牽頭,為民工子女的家長開設(shè)培訓(xùn)教育,同時協(xié)調(diào)解決他們在生活中面臨的實際困難和問題。
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