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他的建議寫(xiě)進(jìn)了法律

發(fā)布時(shí)間:2016-03-08  來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)

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  還沒(méi)到駐地,全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授羅永章就被多家媒體包圍?!敖衲赀@架勢(shì)比去年還忙呢!”羅永章不禁感慨。

  不過(guò)忙歸忙,羅永章依然很開(kāi)心。今年,他一共帶來(lái)了《關(guān)于建立科技成果轉(zhuǎn)化考核機(jī)制、優(yōu)化科技資源配置的建議》等4份提案,都與科技成果的應(yīng)用相關(guān)。

  “新修訂的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法去年10月1日正式實(shí)施,我提出的很多建議都被吸納了。”羅永章難掩內(nèi)心喜悅。新法中,科研人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益由原來(lái)的最高20%提高到了現(xiàn)在的50%,轉(zhuǎn)化研究也被納入科研人員考核評(píng)價(jià)體系中。這一切都是從羅永章和許多科研人員的“痛點(diǎn)”中總結(jié)出來(lái)的。

  1999年留美回國(guó)后,羅永章創(chuàng)辦了一家生物技術(shù)企業(yè)從事新藥研發(fā),兩年后開(kāi)始到清華大學(xué)任教?!安还苁窃谄髽I(yè)還是在高校,作為早期從事轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究的科研人員,我親身實(shí)踐著原始發(fā)現(xiàn)、技術(shù)研發(fā)、工藝放大、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、臨床研究以及市場(chǎng)準(zhǔn)入等轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)?!痹谶@一過(guò)程中,羅永章經(jīng)歷的越多,面臨的問(wèn)題也越多。

  在調(diào)研中他發(fā)現(xiàn),科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化過(guò)程中長(zhǎng)期存在著不力、不順、不暢的痼疾,研究機(jī)構(gòu)和科研人員積極性不高是不容忽視的一個(gè)方面。

  他廣泛調(diào)研了美國(guó)、日本和歐洲一些國(guó)家的相關(guān)制度,發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人的比例很高,有些甚至100%獎(jiǎng)勵(lì)給發(fā)明人。而新法出臺(tái)前,我國(guó)規(guī)定“成果轉(zhuǎn)化收益20%可以用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人”,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以激發(fā)科研人員的積極性。為此,他提出了“給予發(fā)明人大于成果收益三分之二獎(jiǎng)勵(lì)額度”的建議。

  參與修法進(jìn)程的全國(guó)人大常委會(huì)社會(huì)法室副主任劉左軍,在一線的調(diào)研印證了羅永章的觀點(diǎn)。在華中科技大學(xué)調(diào)研時(shí),半天座談會(huì),8所高校參加。一些單位表示,科技成果轉(zhuǎn)化以后,雖然法律有明確規(guī)定,但部分法規(guī)和政策導(dǎo)致收益獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)法兌現(xiàn)。

  “《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》從1996年頒布實(shí)施已經(jīng)將近20年了,對(duì)完成科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員獎(jiǎng)勵(lì)比例仍沒(méi)有執(zhí)行到位?!眲⒆筌娞寡?,這成為此次修法的重點(diǎn)之一。

  2015年10月1日,新法正式頒布實(shí)施,獎(jiǎng)勵(lì)比例由20%提高到50%,對(duì)符合規(guī)定的擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員從科技成果轉(zhuǎn)化中獲取一定的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬,給予不同程度的支持。

  面對(duì)履職成效,羅永章并不打算停下腳步。他把目光瞄向了科研成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”,希望推動(dòng)國(guó)家將促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的著力點(diǎn)放在“人”上,通過(guò)政策法規(guī)切實(shí)解決高校重視程度不夠、信息不對(duì)稱、配套服務(wù)不充分,以打通科技成果轉(zhuǎn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)。

作者:董魯皖龍 柴葳     責(zé)任編輯:戴海榮