住渝全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席陳貴云接受新華網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)表示，現(xiàn)行的《民辦教育促進(jìn)法》將民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要定位為公益性、非營(yíng)利性組織，但在現(xiàn)實(shí)生活中，絕大多數(shù)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以盈利為目的，按照企業(yè)模式進(jìn)行運(yùn)作。而營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理又長(zhǎng)期缺位，致使相關(guān)各方對(duì)設(shè)立此類(lèi)機(jī)構(gòu)是否需要審批、由誰(shuí)審批、如何監(jiān)管、由誰(shuí)監(jiān)管，存在較大爭(zhēng)議。

　　“部分教育服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦者希望成為營(yíng)利性的，但現(xiàn)行法律沒(méi)有對(duì)此做出規(guī)定。另外，教育服務(wù)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)性企業(yè)是兩個(gè)概念，因?yàn)榻逃?wù)沒(méi)有原材料基礎(chǔ)價(jià)格，如何計(jì)算利潤(rùn)是一大難題?！标愘F云說(shuō)，如果允許設(shè)立營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)，行政部門(mén)簡(jiǎn)單按“企業(yè)”對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)征收企業(yè)所得稅，顯然不合適。在民辦教育促進(jìn)法2015年9月修改稿草案中雖然提出營(yíng)利性民辦學(xué)校概念，但未對(duì)征稅規(guī)則提出指導(dǎo)性原則。建議在正式修訂法規(guī)時(shí)，科學(xué)制定“營(yíng)利性”與“非營(yíng)利性”民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的界定標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)監(jiān)管規(guī)則，特別是與一般營(yíng)利性企業(yè)的差別化管理規(guī)則。