湖南武陵山片區(qū)是我國14個集中連片貧困地區(qū)之一，是典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，農業(yè)長期以來是該片區(qū)的支柱產業(yè)，初級農產品是貧困人口的主要經濟來源。

　　2011年國家實施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅以來，片區(qū)依托國家政策、資金支持和得天獨厚的山區(qū)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，農產品產量連年增加。但流通渠道不暢導致農產品“賣難”、冷藏保鮮等物流服務跟不上導致農產品在運輸途中損耗嚴重等抑制了片區(qū)群眾脫貧，甚至導致脫貧后又返貧。

　　全國人大代表、湖南佳惠集團董事長李小紅認為，發(fā)展高效的農產品物流，對促進農民增收、農業(yè)產業(yè)化現代化、加快建成小康社會都有著非常重要的作用。按照“精準扶貧”的思路和要求，李小紅建議在武陵山片區(qū)建設區(qū)域性農產品冷鏈物流鄉(xiāng)村站點，暢通山貨出山、鮮貨保鮮的“最先一公里”。

　　李小紅指出，雖然武陵山片區(qū)建設區(qū)域性農產品冷鏈物流鄉(xiāng)村站點具有區(qū)位獨特、交通便利、物流基地加快成形、冷鏈物流需求巨大、電子商務蓬勃發(fā)展等優(yōu)勢，但還需解決幾個問題，即農產品市場規(guī)劃布局有缺陷、中心城市主力軍作用發(fā)揮不力、冷鏈物流體系投資回報期長、鄉(xiāng)村站點建設模式不清晰。

　　為此，李小紅建議：

　　一、農業(yè)部、商務部、扶貧辦等部門將武陵山片區(qū)建設區(qū)域性農產品冷鏈物流鄉(xiāng)村站點網絡體系列為“互聯網+高效物流”、“互聯網+精準扶貧”行動計劃重點工程，予以傾斜性政策及資金扶植;

　　二、農業(yè)部、商務部、人社部、扶貧辦等部門在實施全國公益性農產品批發(fā)市場試點項目、電子商務進農村綜合示范項目、農村流通協(xié)同推進試點項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)試點項目時，對武陵山片區(qū)中區(qū)位交通優(yōu)勢明顯、農產品冷鏈基地成形、物流設施及企業(yè)集聚、吸納帶動周邊地區(qū)能力強的中心城市，予以優(yōu)先選點、擇優(yōu)支持。

　　三、國土資源部、住建部、人民銀行等部委盡快出臺鄉(xiāng)村冷鏈物流站點建設涉及的集體土地流轉及建筑產權和相關抵押融資政策，解決站點建設資金問題。

　　四、鑒于冷鏈物流是高投資、高技術、高維護、低回報的“三高一低”基礎性行業(yè)，需要供應鏈全程投融資政策支撐，建議財政部、商務部、農業(yè)部等部委明確給予鄉(xiāng)村冷鏈物流站點建設總投資50%的補貼及貸款貼息90%，并給予鄉(xiāng)村冷鏈配送用車購置成本50%的補貼。