全國(guó)人大代表、民進(jìn)湖北省委會(huì)主委周洪宇:
從“老三免”到“新三免” 這不是錢的事兒
2003年提出農(nóng)村九年義務(wù)教育完全免費(fèi)制的建議,2006年提出義務(wù)教育階段教科書(shū)免費(fèi)的建議,2009年提出中等職業(yè)教育免費(fèi)建議,“在政府及各界關(guān)注推動(dòng)下,這些年都實(shí)現(xiàn)了。”全國(guó)人大代表、民進(jìn)湖北省委會(huì)主委、周洪宇對(duì)記者說(shuō),“媒體送了我個(gè)外號(hào),叫‘周免費(fèi)’?!?/p>
“那我就將免費(fèi)進(jìn)行到底?!?十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上,他共提交了21份建議和議案,其中又有三份建議聚焦教育免費(fèi)。他建議,在“十三五”期間,逐步實(shí)行高中階段教育免費(fèi),實(shí)行義務(wù)教育“免費(fèi)午餐計(jì)劃”,實(shí)施“0~6歲啟明星免費(fèi)閱讀行動(dòng)”,他將這三份建議戲稱為教育“新三免”。
“你瘋了吧?!薄澳恼摰纳辖逃赓M(fèi)?”2003年時(shí),初當(dāng)代表的周洪宇建議義務(wù)教育免費(fèi)時(shí),身邊代表難掩吃驚。隨著成功率的增加,人們逐漸明白,周洪宇不僅專業(yè)性強(qiáng),而且注重方式、方法和策略。
周洪宇向記者解釋今年提出“新三免”的底氣:老百姓的需要、形勢(shì)發(fā)展的需要、中央“共享”理念的體現(xiàn)和國(guó)家財(cái)力支撐的考慮。“我不會(huì)貿(mào)然提做不到的事情?!彼f(shuō),與“舊三免”一樣,“新三免”要堅(jiān)持“分類承擔(dān),分步實(shí)施”的原則。
以高中教育免費(fèi)為例,周洪宇建議國(guó)家教育部與發(fā)改委、財(cái)政部等研究逐步實(shí)行高中階段教育免費(fèi),適時(shí)延長(zhǎng)義務(wù)教育年限的可能性,并將之納入國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃之中,適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施。在操作層面,建議“十三五”期間,采取分地區(qū)按比例承擔(dān)、分步驟按類型實(shí)施的方式,到2020年實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育。
加上將目前實(shí)施的“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”升級(jí)為“免費(fèi)午餐計(jì)劃”,和建議由政府統(tǒng)籌主導(dǎo)實(shí)施旨在促進(jìn)中國(guó)0-6歲兒童閱讀的“啟明星免費(fèi)閱讀行動(dòng) ”,周洪宇做了財(cái)政經(jīng)費(fèi)測(cè)算,“新三免”約需要300至400億資金。
“按照我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)約2.6萬(wàn)億元,而去年審議預(yù)決算報(bào)告時(shí),顯示有近一千億教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算沒(méi)有使用,證明我們還有大的財(cái)政空間。”周洪宇說(shuō),實(shí)行教育新三免是落實(shí)“共享”發(fā)展的理念的必然要求,這不是錢的事,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)教育的態(tài)度。