羅永章委員（清華大學(xué)教授、民進(jìn)中央委員、“千人計(jì)劃”專家）

　　2014年，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為 13015.6億元，成為僅次于美國的全球第二大科技經(jīng)費(fèi)投入大國。但是，我國科技投入的產(chǎn)出效率卻很不令人滿意，截至2013年，我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%，與發(fā)達(dá)國家的40%以上存在巨大差距。

　　打通成果轉(zhuǎn)化渠道 讓人才更喜創(chuàng)新

　　改變我國科技成果轉(zhuǎn)化率低的局面，須樹立科技服務(wù)于民的理念，培育與成果轉(zhuǎn)化需求相適應(yīng)的復(fù)合型人才。

　　科技成果轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢，是困擾我國科技界多年的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。舉一個(gè)典型的例子，早在20世紀(jì)60年代，我國就率先實(shí)現(xiàn)了人工合成胰島素，這項(xiàng)劃時(shí)代的成果被國際同行廣泛認(rèn)為達(dá)到諾貝爾獎(jiǎng)水平。但遺憾的是，這項(xiàng)成果一直沒有實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，目前我國每年超過250億元規(guī)模的胰島素市場(chǎng)95%以上被外企壟斷著。

　　要想盡快改變我國科技成果轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)狀，首先要建立科技成果轉(zhuǎn)化的長期跟蹤機(jī)制，評(píng)估科技成果的轉(zhuǎn)化效率。將所有的國家科技經(jīng)費(fèi)扶持項(xiàng)目都納入長期跟蹤考核，建立科技成果轉(zhuǎn)化考核數(shù)據(jù)庫，多角度、多層次分析總結(jié)科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。同時(shí)，國家要根據(jù)創(chuàng)新研究的具體情況做好政策服務(wù)，消除科技成果轉(zhuǎn)化的政策壁壘，減少影響成果轉(zhuǎn)化的客觀人為因素。

　　要建立科研經(jīng)費(fèi)使用的信譽(yù)檔案，限制用于大型設(shè)備購買和設(shè)施建設(shè)的投入，將國撥經(jīng)費(fèi)真正用于研究。目前，我國科技資金用于設(shè)備購買和設(shè)施改造建設(shè)的比例為30%至60%，且其中不乏昂貴的進(jìn)口設(shè)備，讓很多國外儀器供應(yīng)商發(fā)了大財(cái)。建議國家強(qiáng)化公共技術(shù)平臺(tái)和公共技術(shù)信息平臺(tái)建設(shè)，整合科研機(jī)構(gòu)、高校和部分企業(yè)的大型設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施，充分落實(shí)信息公開和對(duì)外服務(wù)，避免重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，規(guī)定科技資金用于設(shè)備購買部分不超過20%，原則上設(shè)備購買和設(shè)施建設(shè)由自籌經(jīng)費(fèi)完成，將有限的國撥經(jīng)費(fèi)真正用于科研。

　　應(yīng)提高科研人員和團(tuán)隊(duì)成果轉(zhuǎn)化業(yè)績的考核權(quán)重。以課題負(fù)責(zé)人、申請(qǐng)單位為考核對(duì)象，建立轉(zhuǎn)化成果數(shù)據(jù)庫，對(duì)既往承擔(dān)過的科研項(xiàng)目的完成和轉(zhuǎn)化情況跟蹤調(diào)查，評(píng)估科研成果轉(zhuǎn)化業(yè)績。目前，幾乎所有課題在申請(qǐng)書中都有要求申請(qǐng)人填寫已發(fā)表文章清單，并將這一項(xiàng)作為立項(xiàng)評(píng)審打分的重點(diǎn)。與之形成對(duì)比的是，至今鮮有見到哪個(gè)課題申請(qǐng)書要求申請(qǐng)人填寫擁有多少成功轉(zhuǎn)化的成果，是什么級(jí)別的成果，市場(chǎng)效益是多少，申請(qǐng)過多少專利以及實(shí)施轉(zhuǎn)讓情況等。為此，建議在科研課題申請(qǐng)書中設(shè)置明確的填報(bào)科目，充分體現(xiàn)課題申請(qǐng)人和申請(qǐng)單位以往的成果轉(zhuǎn)化業(yè)績，并增加其打分權(quán)重，將其作為是否立項(xiàng)的重要依據(jù)，進(jìn)而提高成果轉(zhuǎn)化率和成果轉(zhuǎn)化成功率。

　　亟待強(qiáng)化樹立科技服務(wù)于民的理念，培育與成果轉(zhuǎn)化需求相適應(yīng)的復(fù)合型人才。2015年《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的頒布實(shí)施對(duì)調(diào)動(dòng)科技工作者從事科技成果轉(zhuǎn)化的積極性意義重大，但“重基礎(chǔ)、輕轉(zhuǎn)化”的陳舊觀念仍然廣泛存在。科研機(jī)構(gòu)、高等院校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)繼續(xù)解放思想、破除陳規(guī)舊俗，通過宣傳教育，使每個(gè)科技工作者建立以科技創(chuàng)新為民、主動(dòng)開展科技成果轉(zhuǎn)化工作為榮的責(zé)任感、榮辱觀。同時(shí)，根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)復(fù)合型人才的需求，對(duì)大學(xué)教授等科研工作者進(jìn)行輔導(dǎo)，并在大學(xué)本科及研究生教育中增設(shè)講授科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)的課程，為培育新一代創(chuàng)新型復(fù)合人才打好基礎(chǔ)。建議完善科技成果轉(zhuǎn)化考核機(jī)制，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以考核結(jié)果為依據(jù)，合理配置科技資源，提高科技資金使用的效率。返回光明網(wǎng)首頁