建言獻策 助推發(fā)展
2015年10月,民進四平市委會調研組赴梨樹縣梨樹鎮(zhèn)春陽社區(qū)開展現代公共文化服務體系建設調研。
民進四平市委堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針,圍繞黨委、政府的中心工作,本著“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責、為人民服務”的使命感,深入開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動,參政議政工作取得了可喜的成績,得到民進吉林省委和中共四平市委的充分肯定。
一、加強學習,增強“三個意識”
民主黨派要發(fā)揮好參政議政、民主監(jiān)督、政治協商的作用,廣大會員就必須增強責任意識、大局意識和服務意識。2011年12月份換屆以來,面對新會員比例較大、社會形勢不斷發(fā)展的實際,民進四平市委加強了對會員學習的組織和領導。在學習中,通過強調中國民主促進會是具有政治聯盟性質、致力于中國特色社會主義事業(yè)的政黨,是同中國共產黨通力合作的參政黨,在國家政治生活中認真履行參政議政、民主監(jiān)督的職責,作為一名民進會員,肩負著重大的社會責任,不斷增強會員的責任意識;通過強調會員只有在其位、謀其政、盡其心、履其職,才能不辜負黨和人民的期望,實現自身價值,不斷增強會員的服務意識;通過強調促進發(fā)展是會員履行職能的第一要務,圍繞中心服務大局是會員參與參政議政工作必須遵守的原則,只有自覺地把參政議政工作置身于全局工作之中,才能參政參到點子上,不斷增強會員的大局意識。
二、履行職能,提高“三個質量”
圍繞中心,服務大局,切實有效地履行參政議政職能,是我們始終堅持的原則。民進四平市委把提高“三個質量”作為突破口,認真抓實抓好。
一是提高參政議政工作制度機制質量。市委會領導班子高度重視參政議政工作,制定各種規(guī)章制度,使參政議政工作有章可循,有制可依。例如:《參政議政工作例會制度》《參政議政專委會工作規(guī)則》《參政議政工作學習規(guī)則》《參政議政工作激勵制度》等。這些規(guī)章制度進一步明確了參政議政的內容、形式、程序、方式和方法,進一步細化了會員的責任、義務和所應遵循的原則,對規(guī)范參政議政工作起到了促進作用。
二是提高調研質量。從自身優(yōu)勢出發(fā),抓住全局性重要問題和群眾關心的熱點問題,組織會員中的專家學者,聯合對口相關部門,增強調研的實效性。2012年市委會對全省關于節(jié)約集約用地情況進行調研形成調研報告。8月份,在省長與省級民主黨派、工商聯負責人座談會上,市委會代表省民進做了題為《節(jié)約集約用地 促進全省經濟發(fā)展方式轉變》的發(fā)言,得到省長王儒林的肯定,要求省政府有關部門認真研究,積極吸納,推進落實。2012至2014年,市委會組成調研組,連續(xù)3年對四平市交通問題進行調研,提出《在四平市區(qū)取締“三輪車”運營的建議》,經3年的共同努力,在2015年3月市區(qū)取締了“三輪車”運營。2015年,民進四平市委貫徹落實民進中央年度大調研主題工作方案精神,在四平市調研現代公共文化服務體系建設情況。調研組考察了四平市區(qū)、梨樹縣及葉赫鎮(zhèn)的公共文化服務體系建設情況,召開了征求意見座談會,撰寫調研報告呈交市委、市政府,并形成黨派團體提案提交四平市政協七屆四次會議。中共四平市委制定“十三五”規(guī)劃時,采納了民進四平市委提出的關于加強四平市公共文化均等化服務體系建設的建議。
三是提高提案質量。民進四平市委堅持舉辦提案知識培訓班、會前致函指導、會中廣泛征集,還就進一步提高提案質量提出市委會要嚴格把關的要求。2013年及2015年,邀請民進吉林省委調研咨詢部部長李卓進行專題講座,加強會員對提案知識的認識,對如何選題撰寫提案,如何出高質量的提案有了更深刻的認識。2012、2013年,市委會組織骨干會員到省委會及兄弟城市學習及考察。通過經驗介紹、材料交流等方式,會員們開闊了視野,拓寬了思路,對精品提案產生的經濟效益和社會效益有了新的啟示和思考。建立激勵機制,制定了先進基層組織和先進會員參政議政工作評比方案,極大調動了會員撰寫提案和撰寫高質量提案的積極性。2012年至2016年,民進四平市委在省、市、區(qū)各級政協共提交團體提案、個人提案及社情民意120件,所提建議分別被政府相關部門采納。民進四平市委連續(xù)多年被四平市政協授予“提案工作先進單位”榮譽稱號。
三、調動積極性,發(fā)揮“三個作用”
市委會堅持以人為本,按照用真情感動人,用活動團結人,用人格凝聚人,用制度約束人,用成果激勵人的思路,發(fā)揮“三個作用”,充分調動會員參政議政積極性。
一是發(fā)揮“基層組織和專委會”的作用。民進四平市委現有基層組織23個,專委會8個,每年年初制定調研課題,成立調研組。調研任務及撰寫調研報告分別落實到基層組織或專門委員會。這些基層組織和專委會成員在工作中都能與市委會積極配合。這種工作方式既調動了基層組織和專委會的積極性、又增強了市委會參政議政的工作力量。
二是發(fā)揮“相結合”作用。注重參政議政工作與會務工作結合開展。2014年,民進四平市委被民進中央確定為堅持和發(fā)展中國特色社會主要學習實踐活動的聯系點,為了推動“學習實踐活動”的深入開展,市委會大力開展自身建設、社會服務、經濟統(tǒng)戰(zhàn)等會務工作,并與參政議政工作相結合,使參政議政工作在會務工作中找準突破點,立好調研項目,寫好提案建議。例如:市委會組織經濟界會員春節(jié)到敬老院慰問時,發(fā)現老人養(yǎng)老問題是社會關注的焦點,于是通過調研,了解四平市養(yǎng)老機構存在的問題,及時提出合理建議,使會務工作和參政議政工作相互促進。
三是發(fā)揮“會外資源”作用。市委會注重參政議政信息化建設,建立信息員隊伍,通過網絡平臺與各基層組織專委會溝通聯系。市委會與各相關部門建立密切聯系,拓展參政議政渠道,豐富參政議政資源。做到主動出主意,提建議,努力形成黨委重視、政府支持、部門配合的良好局面。
民進四平市委參政議政工作成績的取得,離不開以上三方面的努力。在今后的工作中民進四平市委將認真學習貫徹中共十八屆三中、四中、五中全會精神,深入推進堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動,以參政議政為年度工作主題,認真開展調查研究,積極諫言獻策,為全面建成小康社會貢獻智慧和力量。