2014年6月18日，民進(jìn)酒泉市委會主委柳淵（左一）、民進(jìn)酒泉市委會秘書長劉鴻（中間）、酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授、市直教育支部主任肖虎（右一）三人組成民進(jìn)酒泉市委會調(diào)研組，在肅州區(qū)總寨鎮(zhèn)店閘村五組調(diào)研全市農(nóng)村設(shè)施養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

　　劉鴻，男，漢族，1974年7月出生，民進(jìn)酒泉市委會秘書長。近年來，在市委會領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，他秉承民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮黨派優(yōu)勢，圍繞市委、政府中心工作和社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，積極履行參政議政職能，不斷提高參政議政水平，有效推動了市委會履職能力建設(shè)。

　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，努力提高參政能力

　　劉鴻同志于2004年底通過市委統(tǒng)戰(zhàn)部在全市范圍內(nèi)組織的公選考試進(jìn)入市委會機(jī)關(guān)。在十二年的黨派機(jī)關(guān)工作中，他“干一行、愛一行、專一行”，全身心的投入黨派工作之中，一心一意為黨派服務(wù)，在見證市委會機(jī)關(guān)成立、發(fā)展、壯大的同時(shí)，自身也逐漸成長了起來，成為一名合格的黨派市委會秘書長。從進(jìn)入機(jī)關(guān)開始，他就把參政議政工作作為民進(jìn)酒泉市委會的立會之本，不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，向會員學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、書本學(xué)，積極參加省委會、市委會、市委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的各類參政議政培訓(xùn)班，努力掌握參政議政知識，積極履行參政職能，參政議政能力從無到有，履職意識從淺到深，逐漸成為市委會開展參政議政工作的中堅(jiān)一員。平時(shí)工作中，他便十分注重信息的積累，遇到社會上的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，便及時(shí)調(diào)研，搜集數(shù)據(jù)、資料，寫成社情民意上報(bào)市政協(xié)和民進(jìn)甘肅省委會。每年兩會前，都深入實(shí)地開展調(diào)研，撰寫提交市政協(xié)的集體提案每年都占到市委會集體提案總數(shù)的一半以上。對會員上報(bào)的每一篇集體提案，都親自進(jìn)行修改整理后上報(bào)市政協(xié)，使市委會提交的集體提案質(zhì)量有了很大的提高。

　　二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入開展調(diào)查研究工作

　　調(diào)查研究是參政議政的主要表現(xiàn)形式，也是民主黨派建言獻(xiàn)策的主要依據(jù)。調(diào)查是為了摸透情況，研究是為了看清問題。為了確保參政議政的質(zhì)量，他把調(diào)查研究作為履行職能的重要手段，每年結(jié)合市委政府的工作重點(diǎn)或省委會安排，精心謀劃選題，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，制定詳細(xì)的調(diào)研計(jì)劃，抽調(diào)會內(nèi)的精兵強(qiáng)將組成調(diào)研組，奔赴縣市區(qū)先后對民族地區(qū)教育衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r、移民鄉(xiāng)土地改良等問題進(jìn)行調(diào)研，共形成7篇調(diào)研報(bào)告上報(bào)市委統(tǒng)戰(zhàn)部，經(jīng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部轉(zhuǎn)報(bào)市委，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。由他撰寫的《關(guān)于酒泉市少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，被市委統(tǒng)戰(zhàn)部評為優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。對于兩會前的提案工作，他也經(jīng)常從選題入手，確定好需要反映的與群眾生活關(guān)系密切、關(guān)乎社會發(fā)展的熱點(diǎn)問題等方面，深入現(xiàn)實(shí)生活或相關(guān)單位，調(diào)研了解情況，盡力做到反映的問題準(zhǔn)確、提供的數(shù)據(jù)詳實(shí)、提出的建議可行。同時(shí)，他還注重理論調(diào)研文章的撰寫工作，每年執(zhí)筆撰寫1一2篇理論調(diào)研文章，其中，《淺談黨派文化建設(shè)的重要性》一文被市委統(tǒng)戰(zhàn)部評為優(yōu)秀理論調(diào)研文章，《懷念我省最早的民進(jìn)會員—沈韋茹老師》一文被民進(jìn)中央網(wǎng)站選登。

　　三、深化認(rèn)識，建章立制，進(jìn)一步加強(qiáng)市委會機(jī)關(guān)制度建設(shè)

　　經(jīng)過多年的錘煉，他深深的體會到，參政議政是民主黨派的主要職能，也是民主黨派服務(wù)社會發(fā)展的重要途徑。提高參政議政質(zhì)量，建有用之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為黨委、政府的科學(xué)決策提供依據(jù)，是黨派機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)。為此，他立足市委會工作實(shí)際，通過查閱多方資料，為市委會機(jī)關(guān)制定出臺了三項(xiàng)促進(jìn)黨派參政議政工作的規(guī)章制度。一是《民進(jìn)酒泉市委會提案提交獎勵辦法》，規(guī)定以市委會名義上報(bào)的集體提案，必須先上報(bào)市委會，經(jīng)全委會審議篩選后統(tǒng)一上報(bào)市政協(xié)，確保了市委會集體提案的質(zhì)量。對于市政協(xié)立案的集體提案、列為主席督辦的提案和被評為“優(yōu)秀提案”的提案者，市委會在總結(jié)大會上給予相應(yīng)的表彰獎勵。四年來，先后有8名會員被市委會評為“參政議政先進(jìn)個人”，有效地帶動了其他會員參政議政的積極性。二是《市委會委員履職情況通報(bào)制度》，對市委會全體委員當(dāng)年的參政履職情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在市委會每年的工作總結(jié)大會上向全體會員進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)委員履行參政職能的自覺性和主觀能動性。三是《各基層組織“1215”提案提交辦法》，規(guī)定會內(nèi)市政協(xié)委員每年至少提交集體提案1件、副主委2件、支部1件，市委會每年上報(bào)集體提案最少5件。在他的倡導(dǎo)推動下，黨派履職能力有了明顯改善。2012年以來，市委會共向市政協(xié)提交集體提案42件，市政協(xié)立案34件，轉(zhuǎn)來信辦理3件，立案率達(dá)88%，其中7件被列為主席督辦提案，會員整體參政議政質(zhì)量得到顯著提高。

　　四、圍繞中心，有的放矢，在本職崗位上積極履職盡責(zé)

　　民進(jìn)酒泉市委會機(jī)關(guān)編制少，人手缺，目前只有主委和秘書長兩人駐會，市委會各項(xiàng)日常工作和參政議政各類材料的起草工作自然而然落在了秘書長的肩上。為了提高會員的參政議政水平，他組織舉辦了一期提案撰寫方法輔導(dǎo)講座，邀請市委會主委和市政協(xié)提案委負(fù)責(zé)人為會員講解了提案撰寫的基本要求、方式方法，使會員掌握了撰寫提案的要領(lǐng)和精髓。他又通過個人關(guān)系，邀請市委黨校陳鈺業(yè)教授為市區(qū)兩級全體會員進(jìn)行了一次學(xué)習(xí)實(shí)踐社會主義核心價(jià)值體系輔導(dǎo)報(bào)告，筑牢會員的政治思想基礎(chǔ)。他還利用集中學(xué)習(xí)、開展各類會務(wù)活動等有利時(shí)機(jī)，指導(dǎo)各基層組織會員開展參政議政工作座談，加強(qiáng)會員之間履行參政職能的學(xué)習(xí)交流。為了提高會員的整體素質(zhì)，他又立足長遠(yuǎn)，積極拓寬會員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的渠道，先后推薦30余人次骨干會員參加由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委會在省社院、重慶社院、無錫市社院舉辦的各類高層次培訓(xùn)班，提高會員開展參政議政工作的政治理論水平。

　　對于市委會的參政議政工作，他更是身體力行，率先垂范。每次調(diào)研工作結(jié)束后，他便及時(shí)執(zhí)筆，撰寫調(diào)研報(bào)告上報(bào)市委統(tǒng)戰(zhàn)部。針對黨派機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)，他及早著手準(zhǔn)備提案工作，在實(shí)地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極撰寫市委會集體提案。四年來，他共撰寫提交集體提案26件，其中《關(guān)于加大北大河景區(qū)和新城區(qū)二期新建基礎(chǔ)設(shè)施管理保護(hù)的提案》、《關(guān)于加大城區(qū)車輛亂停亂放整治力度的提案》、《關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理的提案》三件提案被列為主席督辦提案，得到了各承辦單位較好的辦理。