健全機(jī)制 集智聚力 創(chuàng)先爭優(yōu) 努力開創(chuàng)參政議政工作新局面
2014年6月21日,民進(jìn)撫州市工委副主委李凌、邵沉率領(lǐng)會員赴福建省莆田市考察調(diào)研,與莆田市政協(xié)副主席、民進(jìn)莆田市委會主委王少華等班子成員和相關(guān)會員,就“媽祖文化產(chǎn)業(yè)與莆田經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等主題座談交流。
自2012年成立以來,民進(jìn)撫州市工委深入貫徹落實(shí)民進(jìn)中央“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”、“以新作為鞏固老陣地,在順勢中開拓新領(lǐng)域”的方針,將推動撫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),以開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為主線,加強(qiáng)參政議政能力建設(shè),健全完善制度,實(shí)施考評考核機(jī)制,提升廣大會員綜合能力和水平,激勵(lì)大家建言獻(xiàn)策,大力打造參政議政品牌,工作年年上臺階,不斷取得新突破。
一、健全工作機(jī)制,為參政議政提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障
撫州市工委圍繞建設(shè)高素質(zhì)地方參政黨的目標(biāo),著力健全規(guī)章制度,強(qiáng)化基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)建議、提案、信息和社情民意匯集機(jī)制。先后出臺完善了《組織工作制度》、《基層組織參政議政和信息宣傳工作考核辦法》、《會員參政議政和信息宣傳工作考核辦法》、《基層組織年度工作考評辦法(試行)》。要求每人每年寫1件提案、2件社情民意,每個(gè)支部提供2篇調(diào)研報(bào)告,從中優(yōu)選提交省、市“兩會”,并認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行。還通過上門約訪、下發(fā)信息要點(diǎn)等形式,不斷拓寬信息采集渠道,充分調(diào)動基層組織和廣大會員的積極性,形成了一批高質(zhì)量的成果。二是建立科學(xué)的選題機(jī)制。選題著重具有針對性,突出品牌和特色。市工委發(fā)揮民進(jìn)教育界別會員的優(yōu)勢,向民進(jìn)省委會申報(bào)調(diào)研課題。2013年,主委劉菊嬌親自帶隊(duì)到南城縣、樂安縣等地進(jìn)行專題調(diào)研,充分聽取和吸納各方面的意見和建議。根據(jù)調(diào)研報(bào)告,形成了《多渠道補(bǔ)充農(nóng)村師資防止出現(xiàn)新聘代課教師》、《全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展》和《加強(qiáng)我省學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)的建議》等提案上報(bào)民進(jìn)省委會,被省委會作為集體提案報(bào)省政協(xié)大會。這些提案分別被列為省政協(xié)分組會口頭發(fā)言和重點(diǎn)提案。三是建立橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動的調(diào)研機(jī)制。2014年,市工委向民進(jìn)省委會申報(bào)被立項(xiàng)的課題有:《撫州市行政審判工作狀況報(bào)告》、《開展湯顯祖紀(jì)念活動報(bào)告》和《撫州市工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行調(diào)查報(bào)告》。市工委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,按照課題組建調(diào)研組,與市人大和市直相關(guān)部門合作,采取召開座談會、實(shí)地考察等措施進(jìn)行調(diào)研,同時(shí),加強(qiáng)了與基層組織的聯(lián)系,在此基礎(chǔ)上形成了《加強(qiáng)行政審判工作,依法化解社會矛盾》、《做好2016年湯顯祖逝世400周年紀(jì)念活動的建議》和《加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水處理管理,切實(shí)保護(hù)撫河生態(tài)環(huán)境》等提案?!都訌?qiáng)行政審判工作,依法化解社會矛盾》被省政協(xié)列為大會書面發(fā)言。《做好2016年湯顯祖逝世400周年紀(jì)念活動的建議》被民進(jìn)省委會采用,上報(bào)省政協(xié)和民進(jìn)中央,被省政協(xié)列為重點(diǎn)提案,對今年我國與英國、西班牙高規(guī)格共同舉辦湯顯祖、莎士比亞和塞萬提斯紀(jì)念活動起到積極作用。
二、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,為參政議政起到模范帶頭作用
市工委緊緊圍繞撫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、市重要文件的出臺,深入基層調(diào)研,參與市里協(xié)商、參加政協(xié)會議,推動撫州各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。一是市工委撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持各支部帶著課題考察調(diào)研。向莆鐵路通車后,有的支部赴福建莆田、廈門等地就文化旅游考察調(diào)研;有的支部到南豐、資溪、廣昌等地就生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品深加工考察調(diào)研;有的支部到萍鄉(xiāng)、崇仁、資溪、廣昌等地就旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)情況考察調(diào)研,拓寬了參政議政領(lǐng)域,掌握了實(shí)情,為參政議政打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是在每年初的省、市 “兩會”期間,市工委主要領(lǐng)導(dǎo)親自執(zhí)筆撰寫、提交建議、提案,在省政協(xié)聯(lián)組會上、小組討論會上踴躍發(fā)言,受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。市工委其他班子成員同樣親自執(zhí)筆撰寫建議、提案,每年都在市政協(xié)會議上做大會口頭和書面發(fā)言?!栋l(fā)展電子商務(wù),助推經(jīng)濟(jì)騰飛》、《搶抓機(jī)遇助推我市企業(yè)加快上市步伐》和《以湯顯祖紀(jì)念活動為載體,持之以恒打造“華夏夢都、才子之鄉(xiāng)”品牌》分別被列為2014年、2015年和2016年市政協(xié)大會發(fā)言,得到有關(guān)方面和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、提高履職能力,為參政議政質(zhì)量提高提供源泉
做好參政議政工作要有很高的政治水平、政策水平和廣泛的知識,要求能緊跟形勢和發(fā)展,了解和把握當(dāng)前中共中央和政府的中心工作。為此,市工委大力組織開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流工作。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí),提高會員參政議政水平和能力。先后出臺了《深入開展學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值體系活動實(shí)施方案》、《開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案》、《開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案》,并認(rèn)真組織實(shí)施。深入學(xué)習(xí)十八大、十八屆歷次全會、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、習(xí)總書記系列重要講話精神,以及民進(jìn)中央和江西省委精神。二是注重開展培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流。每年組織骨干會員參加民進(jìn)中央、省委會培訓(xùn),召開會員培訓(xùn)班,把工作開展得好的基層組織和會員的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、宣傳,供廣大會員參考、學(xué)習(xí)、借鑒。不斷堅(jiān)定會員信念,把握正確的政治方向。市工委大力增強(qiáng)會員的黨性,不斷加強(qiáng)參政黨意識,提高參政議政的主觀能動作用,切實(shí)提高會員做好參政議政工作主觀能動性和積極性,對參政議政工作始終保持飽滿的熱情,對建議提案撰寫精益求精。三是貼近中心工作和社會熱點(diǎn),發(fā)揮參政議政效果。市工委要求全體會員關(guān)注黨和政府關(guān)注的問題,或者是他們應(yīng)該關(guān)注但還沒有關(guān)注到的問題,從更客觀的角度提出建設(shè)性的意見和建議,才能更好地發(fā)揮參政議政效果。2015年,市工委把社會反映強(qiáng)烈的民間融資問題作為課題立項(xiàng),與市人大財(cái)經(jīng)委、市金融辦、市銀監(jiān)局聯(lián)合開展調(diào)研,形成了《關(guān)于促進(jìn)民間融資規(guī)范發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》。該調(diào)查報(bào)告被民進(jìn)江西省委會采用報(bào)中共江西省委,得到省委書記強(qiáng)衛(wèi)等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示。省領(lǐng)導(dǎo)要求省金融辦等方面“認(rèn)真聽取和研究民進(jìn)江西省委會的意見和建議,提出我省民間融資規(guī)范發(fā)展的意見”。
四、積極建言獻(xiàn)策,以豐碩成果樹立民進(jìn)良好形象
市工委班子成員和市政協(xié)委員,積極參加撫州市相關(guān)方面組織召開的各類征求意見會議,就全市重大決策、發(fā)展規(guī)劃及重大社會問題等充分發(fā)表意見,提出建議。省、市“兩會”是參政議政的重要時(shí)機(jī),市工委發(fā)動全體會員參與。4年來,市工委有21件提案被省政協(xié)大會立案。有229件提案被市政協(xié)大會立案,連續(xù)4年立案件數(shù)名列各界別第一,成為市政協(xié)提案大戶;其中近3年每年超過60件,占比均在20—25%。這些建議、提案緊緊圍繞全市“綠色崛起、跨越發(fā)展”“五年決戰(zhàn)同步全面小康”等中心工作建言獻(xiàn)策。建議、提案質(zhì)量高,4年來,有24件被列為市人大重點(diǎn)建議和市政協(xié)重點(diǎn)提案,有9件被市人大和市政協(xié)評為優(yōu)秀建議和提案。
市工委還把反映社情民意作為履行參政黨職能的重要工作,及時(shí)報(bào)送群眾的意見和建議。4年來,共報(bào)送信息36件,1件被民進(jìn)中央采用,10件被省政協(xié)采用,19件次被民進(jìn)省委會采用,在民進(jìn)全省市級組織中被采用的數(shù)量名列前茅。6件被市政協(xié)采用,其中5件獲得市長批示,4件被評為優(yōu)秀,在市政協(xié)各界別名列第一。在2014年全市政協(xié)反映社情民意信息培訓(xùn)班上,市工委作為界別代表應(yīng)邀介紹工作經(jīng)驗(yàn)。
今后,民進(jìn)撫州市工委將緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為參政議政的第一要?jiǎng)?wù),在民進(jìn)中央、民進(jìn)江西省委會和中共撫州市委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照中共撫州市委“高位謀勢、精準(zhǔn)發(fā)力、敢于擔(dān)當(dāng)、跨越發(fā)展”的工作總要求,積極履行職責(zé),認(rèn)真調(diào)查研究,集智聚力,建箴言、獻(xiàn)良策,努力開創(chuàng)參政議政工作新局面。
2016年5月6日