2015年7月，民進山東省委聯(lián)系點啟動儀式暨德州民進參政議政論壇。　

　　近年來，民進德州市委把參政議政作為履行職能的第一要務，不斷總結經驗，探索規(guī)律，扎實開展工作，取得顯著成效。本屆以來，市委會共提交提案353件，40余件被省、市政協(xié)評為優(yōu)秀提案或列為重點督辦提案，11件建議案得到省、市領導批示。市委會多次被民進山東省委、德州市政協(xié)評為參政議政先進單位，參政議政工作走在了省、市前列，并多次作典型發(fā)言。

　　一、 加強學習，提高素質，夯實參政議政思想基礎

　　隨著《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》的出臺，多黨合作和政治協(xié)商事業(yè)不斷發(fā)展，對參政黨成員政治水平、理論素養(yǎng)提出了新的更高要求。多年來，市委會始終把學習抓在手上，帶領全會認真學習中共中央和省、市委重要會議精神，學習習近平系列重要講話，傳達貫徹民進中央、省委會工作會議精神，及時了解大政方針，準確把握政治方向，使各級精神入心入腦，切實提高了會員的政治把握能力，保證了參政議政工作緊扣發(fā)展這一要務開展。學習中，注意培養(yǎng)和增強會員的三種意識：一是政黨意識。從基層實際出發(fā)，通過舉辦報告會、座談會、以會代訓等多種形式，幫助會員搞好知識更新和理論武裝。如民進中央開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動以來，市委會邀請王佐書副主席作專題輔導報告；中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開后，邀請省委會栗甲主委解讀授課等。同時創(chuàng)建活動載體，連續(xù)多年開展參政議政“雙一”活動（一人一件提案、一人一建議），參政黨意識根植于會員心中，成為自覺履行參政議政職能的動力。二是大局意識。圍繞中心，服務大局，是民主黨派參政議政的根本出發(fā)點。市委會教育引導會員緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設、新型城鎮(zhèn)化等中心工作議政建言，所提建議受到領導高度重視。如組織會員深入調研后提交的《關于德州如何與京津冀協(xié)同發(fā)展的建議》得到中共市委領導批示，若干建議被納入市“十三五”規(guī)劃之中。三是前瞻意識。參政議政的前瞻性決定著參政成果的價值。市委會時時教育會員在參政議政中既要立足當前，不脫離實際；又要著眼未來，從謀劃發(fā)展的角度看問題、找差距、提建議，確保了建議的高度、深度和力度。如針對大運河申遺成功，如何加強保護和有效開發(fā)，提交了《關于后申遺時代大運河山東段保護和開發(fā)的建議》，獲得常務副省長等3名省領導批示并被省政協(xié)列為重點提案。市委會還參與了督辦調研工作，促進了運河保護和開發(fā)有關政策的出臺。

　　二、聚焦問題，深入調研，提高參政議政的精準度

　　提案、議案和調研報告有沒有價值，價值大小，關鍵是討論研究的問題是不是緊緊扣住發(fā)展的主題，是不是黨委政府關注的重點，是不是人民群眾關心的熱點、焦點。市委會要求會員在立足本職、建功立業(yè)的基礎上，發(fā)揮優(yōu)勢，依據(jù)專長，瞄準本行業(yè)在國內乃至國際的領先成果，結合實際選定題目；同時引導會員密切關注經濟、社會發(fā)展中和群眾反映的熱點難點問題選題。如《關于義務教育均衡發(fā)展的建議》、《兩區(qū)同建中地熱資源的利用問題及建議》等關注了重點和熱點，被市政協(xié)列為重點提案。好的選題，還需深入的調研，切實拿出精準的建議。市委會始終強調“言必有據(jù)，據(jù)必可靠”，并將此作為務實作風來抓。要求會員只要符合“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念的信息，隨時上報。不能怕麻煩，不能圖省事，即便是反映一條短信息，也要認真走訪核實，分析研究，歸納提煉，從而形成了有現(xiàn)實針對性的意見和建議。同時引導會員在調研中發(fā)現(xiàn)問題，在調研中形成觀點和意見，在調研中找到解決問題的方法和途徑，確保了調研成果的科學性與真實性。《政府應對預售房加大監(jiān)管力度的建議》、《城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農合統(tǒng)籌管理的建議》等提案和信息，就是在調研中發(fā)現(xiàn)問題，經過進一步深入調研，掌握了第一手資料后形成的，促進了有關工作的改進。

　　三、依靠集體，團結合作，凝聚參政議政的智慧和力量

　　個人的認識、能力總是有限的。平時一些提案、調研報告首先是來自會員個人，經市委會選擇整理、歸納綜合，提出題目，再組織相關會員具體研究、操作，拿出成果；也有的是會員個人為主，組織一定范圍、一定人員幫助分析、論證，提出修改意見，提供必要材料，然后再由會員個人完成。如《關于扶持小微企業(yè)發(fā)展政策落實力度的建議》、《關于縣級公立醫(yī)院改革的建議》等。盡管這些建議和調研報告是以委員個人名義提出的，實際上是滲透了、集中了大家的智慧，提高了參政議政的質量和水平。在多年的參政議政實踐中，市委會深切體會到，既要充分調動和發(fā)揮會員個人的積極性和才能，同時還要發(fā)揮集體優(yōu)勢，凝聚全會力量。針對學前教育這一市民熱線關注的熱點問題，市委會研究決定開展學前教育大調研。調研前，精選調研人員，提前學習有關文件，掌握政策規(guī)定；調研中，既聽匯報，又看現(xiàn)場，與群眾交流座談，既有明察，也有暗訪；調研后，調研組成員各抒己見，尋問題、找差距、提建議。通過對3個縣市、11所幼兒園的深入調研，調研組集體八次修改形成了《關于德州市學前教育調研報告》。中共市委書記、市長對報告分別做出批示，并促進了德州市學前教育五年規(guī)劃的出臺。

　　四、強化領導，完善機制，建立參政議政的長效保障

　　機制建設是參政議政工作的長效保障。市委會強化對參政議政工作的領導，始終把促進發(fā)展作為參政議政工作第一要務，把參政議政工作作為工作的重中之重來抓。近年來，市委會研究制定了《關于進一步加強參政議政能力建設的意見》，進一步明確了參政議政的指導思想、總體思路、主要做法和目標要求，使參政議政更加系統(tǒng)化、規(guī)范化。在實際工作中，市委會主要領導親自抓，分管領導具體抓，駐會領導靠上抓，市委會成員一起抓。市委會一班人在參政議政工作中強化責任意識，率先垂范，帶頭深入基層搞調研，寫提案，反映社情民意。同時注意抓骨干、帶隊伍，健全完善了一系列參政議政機制。一是示范帶動機制。充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員的優(yōu)勢，建立了人大代表、政協(xié)委員工作匯報制度，每年“兩會”前組織會內代表、委員介紹經驗、交流工作，在增強他們責任感的同時，對全會起到了示范帶動作用。二是審核把關機制。所有信息、提案、調研報告提報前，均由機關審核把關，指出不足，提出補充、修改建議，有的建議多次修改或集體修改，確保了建議質量。三是激勵約束機制。要求每名會員每年至少撰寫一件提案、反映一條社情民意信息，并作為評先樹優(yōu)的基礎條件，實行一票否決。同時每年評選參政議政先進會員或優(yōu)秀提案，大張旗鼓進行表彰，在市委會網(wǎng)站刊登先進事跡等，激發(fā)會員積極性。四是隊伍鍛煉機制。一只獨放不是春，萬紫千紅春滿園。市委會立足于搭建平臺，探索舉辦了三屆參政議政論壇，在圍繞黨委中心課題，廣泛發(fā)動會員調研的基礎上，遴選出優(yōu)秀建言成果，請會員登壇演講，既鍛煉了骨干隊伍，又夯實了參政議政群眾基礎。五是“傳幫帶”機制。多年來引導新老會員結對幫扶，促進了新會員的快速成長，參政隊伍不斷壯大。

　　市委會在參政議政的實踐中探索體會到：機制建設是參政議政工作順利開展的重要保障。市委會定期舉辦會員培訓班、參政議政專題會議，各支部建立了“議政學習日”制度，集思廣益，廣開言路，研究、交流如何緊跟新形勢寫好提案、反映社情民意，有效地凝聚了全會的智慧。在年終支部工作考核中，參政議政工作被列為重要內容之一。事實證明，正是由于抓了機制建設，并不斷探索創(chuàng)新，才保證了參政議政工作水平不斷提高，開創(chuàng)了參政議政工作的良好局面。