2014年3月25日,民進(jìn)中央副主席朱永新就南水北調(diào)中線水源地水質(zhì)保護(hù)問題,與南陽市相關(guān)部門座談。　　

　　參政議政是民主黨派最基本、最重要的職能，是參政黨保持旺盛生命力的關(guān)鍵所在。一直以來，民進(jìn)南陽市委會(huì)把參政議政工作機(jī)制建設(shè)作為淬煉自身能力的有效抓手，堅(jiān)持在實(shí)踐中完善，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷推動(dòng)南陽民進(jìn)參政議政工作取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。民進(jìn)南陽市委會(huì)連續(xù)榮獲民進(jìn)全省和市政協(xié)參政議政工作先進(jìn)單位稱號(hào)。

　　一、牢筑平臺(tái)，發(fā)揮會(huì)員主體作用

　?。ㄒ唬┐罱ㄩ_放性參政議政平臺(tái)，充分發(fā)揮會(huì)員的積極性。制定實(shí)施《民進(jìn)南陽市委參政議政工作管理辦法》，開展市委會(huì)參政議政課題申報(bào)立項(xiàng)工作，每年初面向全體會(huì)員征集調(diào)研課題，對(duì)通過評(píng)審立項(xiàng)的課題給予充分支持。同時(shí)，根據(jù)社會(huì)熱點(diǎn)變化，以市委會(huì)委托的形式，對(duì)時(shí)效性強(qiáng)的選題及時(shí)補(bǔ)充立項(xiàng)，組織會(huì)內(nèi)外專家進(jìn)行專題調(diào)研。注重選題格局的升華，不斷創(chuàng)新成果利用方式，提高參政議政成果的采用層次和社會(huì)影響。

　?。ǘ╈柟陶h協(xié)商參與平臺(tái)，推動(dòng)協(xié)商監(jiān)督坦誠(chéng)建言。緊抓中共南陽市委黨外代表人士座談會(huì)這個(gè)集中展示、檢驗(yàn)民主黨派集體智慧和參政議政能力的重要平臺(tái)，精準(zhǔn)選題，精心調(diào)研，認(rèn)真淬煉，不斷提高發(fā)言深度、力度和效果。2012年以來，參加中共南陽市委、市政協(xié)組織的各類協(xié)商座談會(huì)28次，圍繞“十三五”規(guī)劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)、南水北調(diào)中線水源地建設(shè)等事關(guān)南陽發(fā)展的重大問題提出意見建議30余件，受到中共南陽市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

　?。ㄈ├煤谜f(xié)協(xié)商平臺(tái)，激發(fā)會(huì)員參政議政熱情。高度重視“兩會(huì)”提案議案工作，市“兩會(huì)”召開前及時(shí)召開專題工作會(huì)議，開展“議政周”活動(dòng)，以“人人議大事，一人獻(xiàn)一計(jì)”為目標(biāo)，推進(jìn)落實(shí)“市委會(huì)班子成員帶頭，人大代表、政協(xié)委員是重點(diǎn)，骨干會(huì)員是主力，人人提建議，各總支、支部有提案”的工作要求。三年來，共提交集體和個(gè)人提案220余件，其中20余件被評(píng)為市政協(xié)主席督辦提案或優(yōu)秀提案，6件獲得中共南陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，無論提案數(shù)量還是質(zhì)量均位居全市各民主黨派首位。

　　二、完善機(jī)制，保障工作有序展

　?。ㄒ唬┙⑼晟频墓芾砑?lì)機(jī)制。制定實(shí)施《民進(jìn)南陽市委參政議政成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并在此基礎(chǔ)上完善為《民進(jìn)南陽市委參政議政工作管理辦法》，從參政議政工作機(jī)制、組織設(shè)置、調(diào)研安排、成果評(píng)選與表彰等諸多方面進(jìn)行規(guī)定，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)參政議政工作的制度化、規(guī)范化和程序化。在經(jīng)費(fèi)極為緊張的情況下，加大對(duì)參政議政工作的投入，對(duì)于采用層級(jí)高、社會(huì)效果好以及被領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見建議、社情民意信息給予稿酬補(bǔ)貼，鼓勵(lì)會(huì)員多出高質(zhì)量的成果。

　?。ǘ┙⒔?jīng)常的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。在積極推薦會(huì)員參加會(huì)中央、省委會(huì)舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)的同時(shí)，通過以會(huì)代訓(xùn)等形式，不定期舉辦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、政策解讀等方面的專題座談會(huì)，為會(huì)員知情出力提供支持和幫助。重要節(jié)點(diǎn)及時(shí)召開信息工作會(huì)、課題征集研討會(huì)等，采取輔導(dǎo)報(bào)告、信息稿件分析、工作研討等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)骨干會(huì)員的培訓(xùn)。經(jīng)常利用新會(huì)員培訓(xùn)班、參加基層活動(dòng)等機(jī)會(huì)，向廣大會(huì)員宣講課題申報(bào)、提案和社情民意撰寫的相關(guān)知識(shí)。

　?。ㄈ┙⒂行У臏贤▍f(xié)調(diào)機(jī)制。重視社情民意信息收集工作，建立與人大代表、政協(xié)委員及在各級(jí)司法機(jī)關(guān)和政府部門任職會(huì)員、特約人員和特邀研究員的聯(lián)系聯(lián)誼制度，暢通渠道，及時(shí)收集意見建議。做好與政府相關(guān)部門的聯(lián)系聯(lián)誼，促進(jìn)政情溝通，開展聯(lián)合調(diào)研工作。做好會(huì)員提案與社情民意信息的回復(fù)和反饋工作，及時(shí)將相關(guān)情況向會(huì)員一對(duì)一地反饋，激勵(lì)斗志，鼓舞人心。

　　三、緊抓隊(duì)伍，提供人才智力支持

　?。ㄒ唬┙⒄h政人才智庫。針對(duì)專家型人才較少的局限，以及課題成果質(zhì)量、采用層面有待進(jìn)一步提高的現(xiàn)實(shí)，通過走訪政府職能部門、高校等單位，聘請(qǐng)?zhí)匮芯繂T，整合會(huì)內(nèi)外人才資源，建立起一支以會(huì)內(nèi)人才為主、會(huì)外為輔的專家學(xué)者隊(duì)伍，成為參政議政工作的重要智庫。通過微信群等社交平臺(tái)，加強(qiáng)專委會(huì)成員間的聯(lián)系溝通，通過及時(shí)討論交流，讓智慧與思想充分碰撞。

　?。ǘ┘訌?qiáng)參政議政調(diào)研專委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。專委會(huì)主任由市委會(huì)委員擔(dān)任，每年底全體會(huì)員大會(huì)上作專題報(bào)告。根據(jù)會(huì)員結(jié)構(gòu)和專委會(huì)職能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，有意識(shí)地將高學(xué)歷、參政議政積極性高的新會(huì)員吸納到專委會(huì)，通過社情民意約稿、邀請(qǐng)參與課題申報(bào)等形式，發(fā)掘、培養(yǎng)參政議政新生力量，充實(shí)專委會(huì)骨干人才隊(duì)伍，為年輕會(huì)員施展才華、發(fā)揮作用、鍛煉成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，成效明顯。

　?。ㄈ┐蛟煊谢盍Φ男畔T隊(duì)伍。不斷健全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，夯實(shí)信息工作基礎(chǔ)。要求信息員每人每年至少反映2至5條有分量、有價(jià)值的社情民意。平時(shí)注重加強(qiáng)與信息員的溝通聯(lián)絡(luò)，通過微信群、短信、電話等形式及時(shí)上傳下達(dá)，開展熱點(diǎn)討論和專題約稿，發(fā)揮好信息員的主力軍作用。

　　四、加強(qiáng)協(xié)作，不斷淬煉能力素養(yǎng)

　?。ㄒ唬┓e極承擔(dān)會(huì)中央、省委會(huì)調(diào)研任務(wù)。2013年承接省委會(huì)關(guān)于丹江口庫區(qū)水質(zhì)治理保護(hù)工作的調(diào)研任務(wù)，組織會(huì)內(nèi)外專家撰寫的《關(guān)于在南水北調(diào)中線水源地建立國(guó)家級(jí)生態(tài)文明綜合改革試驗(yàn)區(qū)的建議》，由省委會(huì)報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪。2014年，民進(jìn)中央副主席朱永新赴南陽就全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)“關(guān)于南水北調(diào)中線水源地水質(zhì)保護(hù)”議題開展實(shí)地調(diào)研，民進(jìn)南陽市委會(huì)積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，為調(diào)研組收集第一手資料做出不懈努力。2015年，配合省委會(huì)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治問題調(diào)研，先后赴瓦店鎮(zhèn)逵營(yíng)社區(qū)、馬山口鎮(zhèn)鄭灣社區(qū)開展實(shí)地調(diào)研。

　?。ǘ┓e極開展市委會(huì)課題調(diào)研活動(dòng)。圍繞黨委、政府中心工作和民生熱點(diǎn)問題，民進(jìn)南陽市委會(huì)深入調(diào)研。三年來，共完成了18項(xiàng)調(diào)研課題。其中,《南水北調(diào)匯水面源污染現(xiàn)狀及對(duì)策研究》《關(guān)于一路一帶紐帶——建設(shè)“合西鐵路”的提案》《以信息化建設(shè)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的策略和機(jī)制研究》等多份成果被省委會(huì)采用并轉(zhuǎn)化為全國(guó)政協(xié)提案。18項(xiàng)課題成果相繼被收錄到省委會(huì)主編的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)踐研究參政議政成果文集》。

　　（三）積極與地方黨委政府、高等院校開展聯(lián)系協(xié)作。建立同市教育局、文廣新局、環(huán)保局、水利局等職能部門，各縣區(qū)黨委政府，南陽師范學(xué)院、南陽理工學(xué)院等高校的聯(lián)系協(xié)作關(guān)系，在參政議政、人才培養(yǎng)、會(huì)員培訓(xùn)等方面展開長(zhǎng)期合作，有效提升會(huì)員視野格局，推動(dòng)參政議政調(diào)研工作更接地氣、更有實(shí)效、更有水平。