全面提高參政議政工作水平 為全面建成小康社會(huì)凝智聚力
民進(jìn)廣州市委徐兆東副主委、周濟(jì)光副主委走訪民進(jìn)會(huì)員主辦的教育機(jī)構(gòu)。
2011年換屆以來,民進(jìn)廣州市委會(huì)高度重視參政議政工作,堅(jiān)持以能力建設(shè)為目標(biāo),以機(jī)制建設(shè)為支撐,以隊(duì)伍建設(shè)為保證,整合會(huì)內(nèi)外資源,夯實(shí)調(diào)研基礎(chǔ),參政議政的氛圍更加濃厚,參政議政能力進(jìn)一步增強(qiáng),參政議政水平全面提高,為全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視,發(fā)揮示范作用
多年來,廣州市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視參政議政工作,從參工委的主任會(huì)議到各專委會(huì)會(huì)議,市委領(lǐng)導(dǎo)均到會(huì)提出要求,布置任務(wù)。市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還親自給會(huì)員培訓(xùn)班講授《參政議政方法論》等課程,親自點(diǎn)題、親自帶隊(duì)調(diào)研、親自執(zhí)筆撰寫調(diào)研報(bào)告和社情民意信息。近幾年來,市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)筆的關(guān)于加快廣州北部交通樞紐建設(shè)、推進(jìn)體育工作轉(zhuǎn)型、制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等調(diào)研報(bào)告分別在廣州市統(tǒng)一戰(zhàn)線“獻(xiàn)一策”成果評選中獲獎(jiǎng)和成為廣州市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦的提案以及市政協(xié)的優(yōu)秀提案。
不斷完善機(jī)制,形成制度支撐
多年來,廣州市委會(huì)致力于工作機(jī)制建設(shè),形成了一套規(guī)范有效的機(jī)制。2012年,在參政議政“三個(gè)一”(一人一信息,一支部一議,一總支一調(diào)研)工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,廣州市委會(huì)提出了市委委員、參工委委員“一委員一策”的工作要求,形成了“四個(gè)一”的工作機(jī)制,使會(huì)員能夠在不同層面、以不同形式參與參政議政工作。為規(guī)范參政議政工作,制定了調(diào)研、提案、獻(xiàn)一策、信息等各項(xiàng)工作的流程圖。通過建立履職登記制度和市委委員、參工委委員的履職檔案以及《參政議政工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,形成了參政議政的獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制。
在信息化建設(shè)方面,廣州市委會(huì)建設(shè)了參政議政工作自動(dòng)化辦公系統(tǒng),包括參政議政各項(xiàng)工作管理、人員管理、大事記管理等模塊,進(jìn)一步提高了工作效率和實(shí)現(xiàn)了資源共享。同時(shí)通過信息平臺(tái)、參工委Q群和微信群,加強(qiáng)會(huì)員的交流,提高工作的組織性和協(xié)調(diào)性。此外,廣州市委會(huì)今年還將在門戶網(wǎng)站上開通報(bào)送社情民意信息和調(diào)研課題的接口。
培養(yǎng)鍛煉隊(duì)伍,提供人才保證
多年來,廣州市委會(huì)不斷挖掘、培養(yǎng)參政議政人才,努力造就一支人數(shù)更多、界別更寬泛、專業(yè)性更強(qiáng)、參政議政色彩更加鮮明的參政議政隊(duì)伍,以滿足全方位參政議政對人才的需求。首先著力挖掘人才。在發(fā)展會(huì)員時(shí),重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、法律、社科、管理等方面的人才,重點(diǎn)考察發(fā)展對象的參政議政能力。其次,著力打造骨干隊(duì)伍。2012年,廣州市委會(huì)組建了新一屆的參政議政工作委員會(huì),并連續(xù)三年增聘委員,基層組織也組建了參政議政工作小組。參政議政工作委員會(huì)、基層參政議政工作小組與市區(qū)兩級人大代表、政協(xié)委員、特約人員組成了參政議政骨干隊(duì)伍。近年來,廣州市委會(huì)的重點(diǎn)課題的申報(bào)人和主持人、集體提案的執(zhí)筆人基本上都是參政議政工作委員會(huì)的委員,隊(duì)伍建設(shè)為參政議政工作提供了重要的人才保證。再者,著力鍛煉骨干隊(duì)伍。通過落實(shí)《參政議政工作委員會(huì)工作規(guī)則》,規(guī)范參政議政工作委員會(huì)的工作。通過豐富活動(dòng)形式,增強(qiáng)各專業(yè)委員會(huì)的凝聚力。通過舉辦“參政議政骨干和信息員培訓(xùn)班”,以及在每年的新會(huì)員、骨干會(huì)員培訓(xùn)班上安排有關(guān)參政議政的課程,提高履職的認(rèn)識和水平。通過實(shí)踐鍛煉、經(jīng)驗(yàn)交流、以老帶新等方式提高履職能力。通過調(diào)研、提案辦理座談會(huì)、對口聯(lián)系活動(dòng)、媒體采訪等形式為參政議政骨干提供更多發(fā)揮才干的平臺(tái)。
充分整合資源,形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)
在加強(qiáng)自身能力建設(shè)的同時(shí),廣州市委會(huì)還不斷加強(qiáng)會(huì)內(nèi)外資源的整合。一是以課題為中心整合資源。2013年,廣州市委會(huì)關(guān)于體育工作轉(zhuǎn)型的課題就是與民盟廣州市委會(huì)聯(lián)合調(diào)研,并在民進(jìn)其他兄弟方組織的協(xié)助下,在省內(nèi)外多地開展調(diào)研,同時(shí)還與廣州市體育局合作,并邀請高校、研究機(jī)構(gòu)的專家對課題進(jìn)行論證,形成建言謀策的精品。二是依托第三方機(jī)構(gòu)開展調(diào)查。2015年,廣州市委會(huì)就制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展課題委托廣州市社情民意研究中心向廣州地區(qū)相關(guān)企業(yè)發(fā)放問卷300份,擴(kuò)大了調(diào)查的覆蓋面,同時(shí)通過對調(diào)查問卷的定性分析,更加精準(zhǔn)地把握制造業(yè)企業(yè)生存發(fā)展中存在的難題,提高了建議的針對性和可行性。
加大宣傳力度,營造濃厚氛圍
廣州市委會(huì)將參政議政的宣傳作為“內(nèi)聚人心、外樹形象”的重要手段,通過門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)及時(shí)發(fā)布每一次參政議政活動(dòng)和每一件參政議政成果。每年廣州市“兩會(huì)”前都舉辦媒體通報(bào)會(huì),從社會(huì)和公眾的角度講好提案故事。2015年,廣州市委會(huì)的5件集體提案全部被省市主要媒體報(bào)道,報(bào)道次數(shù)達(dá)15次,很好地樹立了廣州民進(jìn)參政黨地方組織的社會(huì)形象。
打造議政精品,樹立黨派形象
近年廣州市委會(huì)通過立項(xiàng)前調(diào)研、加大調(diào)研的力度和重點(diǎn)提案培育等措施,做到選題更準(zhǔn)、立意更高、建言更實(shí),打造建言謀策的精品。在信息工作方面,每年均獲得民進(jìn)省委、廣州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、廣州市政協(xié)的表彰,并受邀在市政協(xié)社情民意信息工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹,兩篇信息被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采用,1篇信息被得到了國家領(lǐng)導(dǎo)人的批示,并獲評民進(jìn)中央2014年度參政議政成果一等獎(jiǎng)。在廣州市統(tǒng)一戰(zhàn)線開展的“獻(xiàn)一策”活動(dòng)中,獲獎(jiǎng)文章數(shù)量多、質(zhì)量高,每年均獲得組織獎(jiǎng),并在2015年廣州市各民主黨派參政議政工作座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。在提案工作方面,2012年以來,廣州市委會(huì)先后1件提案由省長督辦,5件提案由市領(lǐng)導(dǎo)督辦,獲得廣東省政協(xié)優(yōu)秀提案1件,廣州市優(yōu)秀提案5件,表揚(yáng)提案5件,還有3件提案得到廣州市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,很好地發(fā)揮了提案推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用,為全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。