集智聚力 參政議政 為助推白銀轉型跨越發(fā)展獻計出力
——民進白銀市委會參政議政工作先進事跡
2012年5月省、市民進聯(lián)合調研白銀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
參政議政是民主黨派一項重要的職能,也是民主黨派的生命線。多年來,市委會以領導重視為前提,以制度建設為保障,以隊伍組建為依托,以會員參與為基礎,多措并舉,進一步促進和提高參政議政水平和質量,為助推白銀經(jīng)濟跨越轉型發(fā)展獻計出力。
一是成立參政議政調研小組,為參政議政工作奠定組織保證。1995年市委會根據(jù)需要成立了參政議政調研小組,專門負責參政議政工作,組長由市委會主委擔任,組員都是各支部參政議政能手。多年來,市委會對小組成員實行動態(tài)管理,不斷充實力量,水平也在不斷提高。
二是根據(jù)需求成立了四個專門工作委員會,為我會參政議政出謀劃策。為了加強市委會參政議政能力建設,有效地調動了廣大會員、專家學者參與專題調研的積極性,為我會更好地履行參政黨職能搭建平臺。2014年底,市委會成立了成立了教育、文化藝術、科技醫(yī)衛(wèi)和經(jīng)濟法律四個專委會,并且聯(lián)系和聘任一批各領域內的專家學者為顧問,作為參政議政智囊團和參謀部。
三是建立健全工作機制,保證參政議政工作有效進行。2011年市委會研究制定下發(fā)了《民進白銀市委會宣傳信息工作規(guī)范》,對信息(包括議案、提案、調研報告、大會發(fā)言等)的報送、采納、表彰做了量化和規(guī)定。建立了信息員工作隊伍,設置了專門的郵箱,同時對各支部的信息員安排了專門培訓,確保及時收集各方面的信息,為參政議政提供素材。
四是圍繞市委市政府中心工作,多渠道,多形式開展參政議政工作,為助推白銀經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展作貢獻。
?。ㄒ唬┤嬲{動基層組織和廣大會員的積極性,深入調查研究,通過“兩會”反映社情民意。2011年以來,市委會共形成集體提案59件,提交市政協(xié)大會全部立案。其中重點提案12件,主席、副主席督辦提案8件。如《關于重視農(nóng)村學校音體美教育的建議》列為主席督辦提案,建議得到全面有效的落實,在市政府印發(fā)的《關于進一步加強體育工作的意見》中得到采納。為緩解全市農(nóng)村學校音美體教師不足的問題,市教育局、市人社局2014年公開招聘了130名專業(yè)教師充實到了農(nóng)村學校。《白銀市土地流轉存在的問題及建議》引起了市政府的高度關注和肯定,分管副市長批示:“所提建議符合白銀的實際情況,針對性很強,對加快土地流轉工作有很好的參考價值,希望有關部門采納?!薄蛾P于組建白銀職業(yè)教育集團的建議》得到市政府采納,被市政協(xié)評為優(yōu)秀提案?!蛾P于爭取甘寧中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程立項建設的建議》和《關于申請立項建設甘肅省黃河干流白銀段防洪治理工程的建議》報送民進甘肅省委會后,2014年省委會議以提案的形式提交全國政協(xié)會議并且予以立案。2015年黃河干流白銀段防洪治理工程已開工建設。
各基層支部也結合群眾關心的熱點問題開展了調研。白銀區(qū)支部《關于加強白銀城區(qū)失管小區(qū)管理工作的建議》受白銀區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,2014年城區(qū)失管小區(qū)改造工作全面展開。靖遠縣支部《關于發(fā)展沿黃觀光農(nóng)業(yè)旅游項目的建議》被采納,列入靖遠縣“十三五”規(guī)劃。平川區(qū)一、二支部《關于重視靖煤礦區(qū)周邊農(nóng)村地質塌陷和環(huán)境污染的建議》呈送有關部門后得到重視和采納,2014年移民搬遷工作全面展開。
?。ǘ┏浞职l(fā)揮黨派領導人和會員中人大代表、政協(xié)委員、特邀“四員”的作用,履行職責,建言獻策。多年來,市委會領導以各種身份積極參與白銀市大政方針的協(xié)商討論,提出意見和建議,得到有關方面的認同和肯定。會員中的各級人大代表和政協(xié)委員以飽滿的政治熱情,出席有關會議,參加各種視察、檢查和調研活動,積極參政議政。如楊廷禎委員在省政協(xié)十一屆二次會議上提出的《關于加快中川機場—白銀快速通道的建議》得到省發(fā)改委和交通運輸廳的重視,2015年,白銀—中川機場快速通道已開工建設。王麗委員在白銀市政協(xié)六屆四次會上提交的《關于重視舊城區(qū)農(nóng)貿市場消防安全隱患的建議》得到市委市政府的高度重視,2014年舊城區(qū)農(nóng)貿市場的改造工作全面展開。特邀“四員”真誠地反映社情民意,坦率地表明觀點看法,履行了民主監(jiān)督的職責。行評代表能夠從實際出發(fā),講真話,提批評意見,以高度的政治責任心,為促進行業(yè)作風進一步好轉盡職盡責,做出了貢獻。
(三)圍繞經(jīng)濟建設中心 ,抓住群眾關心的“熱點”“難點”問題開展調查研究,實施“金點子工程”,為白銀發(fā)展建諍言,獻良策。2011年以來,市委會認真開展調研活動和“金點子工程”,組織開展了15項專題調研,報送“金點子”22條,內容涉及文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、學前教育、全民創(chuàng)業(yè)、土地流轉等方面。這些調研成果,有些被市委、政府采納,有些送交相關部門參考,有些作為市委會領導參加各種協(xié)商會、座談會發(fā)言的背景材料,有些通過市委統(tǒng)戰(zhàn)部直接送達中共市委領導閱示。如2013年《白銀市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展調研報告》呈送后引起市委、市政府的高度重視,市委主要領導認為該《報告》對白銀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有指導作用,批示在《白銀經(jīng)濟》刊登發(fā)表,讓有關部門認真閱讀,采納執(zhí)行。2015年《關于白銀市全民創(chuàng)業(yè)增收情況的調研報告》呈送后受到市委領導的閱批:“市財政局、市人社局、市工商局等有關單位要認真落實市委市政府關于全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策,營造良好環(huán)境,簡化審批手續(xù),為全民創(chuàng)業(yè)增收提供快捷便利服務”。2012年市委會“關于白銀市學前教育發(fā)展情況的調研”轉化為政協(xié)大會發(fā)言材料,產(chǎn)生了積極的社會影響。因為建議提得及時、提得準,不僅當時引起與會者的強烈共鳴,會后經(jīng)市委主管領導批示轉發(fā)有關部門采納執(zhí)行;
?。ㄋ模U大與對口單位及有關部門的聯(lián)系,加深了解,知情出力。多年來,市委會一直把對口聯(lián)系工作當作參政議政的重要工作來抓,在實踐中不斷探索和總結,并始終與市環(huán)境保護局、市文廣新局保持著密切聯(lián)系。組織有關環(huán)保、文化和廣播電視方面的調研5次,形成了《關于加強文化基礎設施建設,加快文化事業(yè)發(fā)展的調研》等3篇調研報告,提出了“關于劃撥專項資金,加大白銀市文物古跡保護工作的建議”、“關于盡快投資建設白銀有線電視臺市區(qū)網(wǎng)絡改造工程的建議”、“關于嚴把建設項目審批關,控制新污染源產(chǎn)生的建議”等50多條意見、建議,為促進對口部門的工作發(fā)揮了應有的作用。