2014年11月20日，民進(jìn)渭南市委會召開參政議政工作會。

　　近年來，民進(jìn)渭南市委緊緊圍繞中共渭南市委和市政府的中心工作，堅持創(chuàng)新理念、營造環(huán)境、更新機(jī)制，在實踐中不斷探索，努力揚民進(jìn)之長、集會員之智、謀長遠(yuǎn)之道、建有用之言，在參政議政過程中較好地履行了參政黨職能。2011年以來，市委會政協(xié)提案和大會發(fā)言數(shù)量、質(zhì)量實現(xiàn)新突破，連年名列各黨派首位。累計提交大會發(fā)言14 份，組織提案208份，委員個人提案260余份，其中重點督辦提案和優(yōu)秀提案 17份。許多好的意見和建議受到有關(guān)部門的肯定和采納，參政議政工作多次受到市政協(xié)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部通報表彰，也多次受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的贊譽和好評。2011、2012、2013年連續(xù)獲得民進(jìn)省委參政議政先進(jìn)單位。

　　一、認(rèn)識上高度重視，以有為爭有位。

　　思想認(rèn)識是參政議政工作的前提。渭南民進(jìn)始終將參政議政工作作為民主黨派履職盡責(zé)的生命線，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為目標(biāo)，不斷完善和創(chuàng)新參政議政工作機(jī)制，利用多形式、多渠道，搭建新平臺，拓展新領(lǐng)域，始終把參政議政工作作為加強(qiáng)會自身建設(shè)的重要抓手。市委會班子成員身體力行，把學(xué)習(xí)作為民進(jìn)會員的工作生活常態(tài)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，積極帶頭深入基層調(diào)研，帶頭撰寫提案，成為參政議政工作的“領(lǐng)頭雁”。毛平宇主委親自撰寫的《改革創(chuàng)新 建設(shè)高效生態(tài)的陜西東大門》在政協(xié)四屆三次會議上作發(fā)言，受到市委書記親自批示，要求加緊落實。環(huán)保局專門召開了座談會，對發(fā)言落實情況和環(huán)保工作目前情況進(jìn)行了通報和座談。王學(xué)忠副主委撰寫的《關(guān)于推動學(xué)校體育場所和設(shè)施免費向?qū)W生開放的建議》和《關(guān)于確保中小學(xué)生每天鍛煉一小時》的提案，被市教育局當(dāng)即采納，現(xiàn)已在城鄉(xiāng)各個學(xué)校廣泛推廣。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范，帶動各支部積極參政議政，市委會通過調(diào)查報告、大會發(fā)言、政協(xié)提案、反映社情民意等形式積極履行參政議政職責(zé)。

　　二、組織上整合資源，以成果彰顯水平。

　　開展上下聯(lián)動、合作調(diào)研的互動，實現(xiàn)內(nèi)外互補，形成工作合力。一是加強(qiáng)橫向聯(lián)系。負(fù)責(zé)人和代表積極參加市委、市政府、市政協(xié)及市委統(tǒng)戰(zhàn)部等召開的情況通報會、征求意見會、黨外人士座談會以及參觀、視察、調(diào)研活動。和市委、市政府、市政協(xié)溝通合作，做到黨委政府出題，政協(xié)搭臺，民進(jìn)唱戲，形成參政議政的良性互動，保證了調(diào)研建議針對性強(qiáng)，實際效果明顯。2015年市委會領(lǐng)導(dǎo)多次參加市政協(xié)組織的《關(guān)于渭南城區(qū)停車位建設(shè)和管理》、《渭南城區(qū)公廁建設(shè)情況》、《關(guān)于渭南工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況》等現(xiàn)場視察和協(xié)商座談活動，并在會上提出可行性建議。二是加強(qiáng)縱向聯(lián)系。參政議政工作離不開民進(jìn)省委會的正確指導(dǎo)。2011年，市委會協(xié)同民進(jìn)省委會，就加快建設(shè)陜西東大門，組織會內(nèi)外十余名專家，赴華縣、潼關(guān)、華陰開展調(diào)研，撰寫了《關(guān)于建設(shè)關(guān)中東部山水人文綠色開放的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的建議》，及時報送有關(guān)方面，受到市領(lǐng)導(dǎo)的好評。市委莊長興書記、市政協(xié)張建華主席親自出席了在華陰組織召開的座談會。三是加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)系。做到“三個聯(lián)系”，即:民進(jìn)組織聯(lián)系政府對口單位；市委會委員聯(lián)系定點支部；主委、副主委聯(lián)系政協(xié)專委會。2014年初王學(xué)忠副主委帶隊，選派市直委員和參政議政委員會成員，分別對市政法辦、市人大、市政協(xié)法制委員會等部門進(jìn)行了調(diào)查走訪，撰寫了《關(guān)于積極準(zhǔn)備做好渭南立法工作的建議》，報送到市委主要領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)等有關(guān)部門，得到高度重視。

　　三、制度上創(chuàng)新管理，以考核統(tǒng)攬工作。

　　制度建設(shè)是強(qiáng)化參政議政工作的保證。市委會年初制定計劃，年終總結(jié)，并考核，參政議政工作逐步正?；?、制度化。一是工作有安排。每年年初工作計劃中都明確全年的調(diào)研提綱，量化參政議政工作任務(wù)，并結(jié)合各基層支部和骨干會員的特點分解。2014年來，中共渭南市委每季度向各民主黨派提出議題，供黨派調(diào)研。市委會專題召開參政議政工作會，及時安排部署參政議政工作。二是落實有督查。通過大小會議、組織生活和其它場合，提出明確要求，使調(diào)研和提案工作落實到基層總支、支部，落實到每一位政協(xié)委員。同時集中交流商討調(diào)研成果，研究分析提案建議。去年參政議政工作專題會上，座談交流了市委會及各縣（市、區(qū)）的調(diào)研報告。經(jīng)過篩選，將其中《燃煤電廠對關(guān)中霧霾影響的調(diào)研報告》、《關(guān)于加快發(fā)展渭南市畜牧業(yè)的對策探討》兩份調(diào)研送報市委統(tǒng)戰(zhàn)部，被刊登在《市級民主黨派及工商聯(lián)2014年度重點調(diào)研成果》上。三是結(jié)果有考核。建立了參政議政獎勵激勵機(jī)制，每年由民進(jìn)市委辦公室將調(diào)研、提案和社情民意統(tǒng)計后向主委辦公會議進(jìn)行通報，對發(fā)表采用、收到表彰的組織和個人，予以表彰獎勵，充分調(diào)動廣大會員對參政議政的工作積極性。除縣級組織報送提案外，每個支部在歷年政協(xié)會議上報送2篇以上政協(xié)提案。今年市直6個支部報送政協(xié)組織提案就19份。近年來關(guān)于信息和社情民意民進(jìn)中央刊登采用3篇，省級45篇，市級33篇。其中2014年民進(jìn)中央采用1篇，省委會采用10篇，總分值67分，在全省地市民進(jìn)組織中，分值最高。

　　四、內(nèi)容上服務(wù)大局，以問題做為導(dǎo)向。

　　一是精準(zhǔn)聚集問題。渭南市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突飛猛進(jìn)，新情況，新問題層出不窮。市委會注重深入基層，在市政協(xié)四屆六次會議上，毛平宇主委代表民進(jìn)市委會作的《建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施 維護(hù)城市生態(tài)平衡》的大會發(fā)言，受到大會好評?！蛾P(guān)于加快渭南市霧霾治理的建議》等3份提案被列為2015年市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦提案。市政協(xié)還把《關(guān)于加快渭南市霧霾治理的建議》 等4份提案確定為重點提案?！蛾P(guān)于改善渭南高級中學(xué)周邊環(huán)境的建議》 等3份提案被評為市政協(xié)2015年度優(yōu)秀提案。 二是抓實調(diào)查問題。市委會緊緊圍繞推進(jìn)渭南市關(guān)系國計民生的熱點、難點問題，積極為會員參政議政創(chuàng)造條件。2014年安排專項經(jīng)費，鼓勵各支部、專委會開展了多次參政議政調(diào)研活動。形成了《關(guān)于渭南市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報告》、《凸顯地域文化特色 做強(qiáng)做大少華山旅游產(chǎn)業(yè)》等8份調(diào)研報告報送市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民進(jìn)省委等有關(guān)部門?！蛾P(guān)于加快霧霾治理的調(diào)研》、《渭南市新型城鎮(zhèn)化研究》等3份調(diào)研成果材料上報民進(jìn)省委參政議政部?！蛾P(guān)于學(xué)前教育情況的視察報告》獲全市優(yōu)秀調(diào)研成果。三是切實解決問題。提案質(zhì)量高，針對性強(qiáng)，措施可行，才能幫助黨委和政府提高執(zhí)政能力，正確決策，減少失誤，真正發(fā)揮民進(jìn)在參政議政體系中的作用?！蛾P(guān)于加快渭南城區(qū)中區(qū)和東區(qū)的集中供暖建設(shè)的建議》、《關(guān)于完善城區(qū)公廁建設(shè)的建議》等提案反應(yīng)百姓心聲，所提出的建議具有針對性、可行性、操作性和技巧性，被市住建局、規(guī)劃局等多家部門肯定好評和采納。據(jù)統(tǒng)計，2015年，民進(jìn)會員向市、縣黨委、政府等方面反映社情民意信息、提出合理化意見和建議累計達(dá)到150多條（份）。

　　五、隊伍上加強(qiáng)建設(shè)，以骨干帶動全體。

　　參政議政工作要做實做強(qiáng)，關(guān)鍵在人。隊伍建設(shè)是做好參政議政工作的保障。一是發(fā)展骨干會員。嚴(yán)把新會員質(zhì)量關(guān)，按照5%的比例，按組織程序吸納新會員，分別分布在教育、醫(yī)衛(wèi)、政府機(jī)關(guān)、新社會階層等領(lǐng)域。注重在有影響的代表人士中物色培養(yǎng)、發(fā)展會員，使新會員入會就是參政議政骨干。利用人大政協(xié)換屆機(jī)遇，積極向市委、區(qū)委推薦參政議政能力強(qiáng)的會員當(dāng)政協(xié)委員和人大代表，擴(kuò)大參政議政骨干隊伍。高飛燕副主委等7名會員撰寫的《關(guān)于渭南市非煤礦山安全管理現(xiàn)狀以及存在問題的對策》和《規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展》等7篇調(diào)研論文在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研論文匯編中刊登。二是成立專門委員會。市委會注重發(fā)揮人才專長，努力做到人盡其才。2014年，成立了以權(quán)佩亮副主委為主任的參政議政委員會，吸收省市人大代表、政協(xié)委員、特邀人員及各縣、各支部中的優(yōu)秀會員、專家人才，共同搞好提案工作和調(diào)查研究。群策群力，集思廣益，保證每年的調(diào)查報告和提案上質(zhì)量、上水平。參政議政委員會成員孟憲春積極參與調(diào)研活動，完成了《關(guān)于加快建設(shè)華縣區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群的思考建設(shè)》和《華縣群眾文化事業(yè)發(fā)展的實踐和思考》兩篇調(diào)研論文，榮獲省文化廳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題二等獎。三是發(fā)揮基層組織作用。民進(jìn)各縣級基層組織積極踴躍參政議政。每年都組織2—3次集體性的基層調(diào)研活動，召開參政議政專題協(xié)商會和社情民意征集會，廣泛發(fā)動會員積極參與。華縣總支先后由主委田川虎撰寫調(diào)研報告4份，遞交縣委縣政府，得到縣上高度重視，縣委3次專題討論該議題。四是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。定期舉辦骨干會員、新會員培訓(xùn)班，準(zhǔn)確把握“四個全面”的新理念，加快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，深刻認(rèn)識協(xié)商民主的新階段。注重學(xué)習(xí)和貫徹中央、省、市有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最新方針政策，使會員參政議政方向明確、把握形勢有的放矢。每年兩會前，組織骨干會員集中進(jìn)行省情、市情學(xué)習(xí)通報，發(fā)揮會員崗位職能優(yōu)勢，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為參政議政的智慧結(jié)晶，取得了良好的社會成效。通過參政議政實踐增強(qiáng)信心、堅定信念，不斷擴(kuò)大參政議政的參與面，提高履行職能的能力與水平。

　　回顧過去的參政議政工作，在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地認(rèn)識到不足。主要表現(xiàn)在參政議政隊伍建設(shè)還要加強(qiáng)；參政議政水平有待提高；基層組織對參政議政工作還不夠熱情；社情民意信息上報工作不夠積極。尤其是沒有站在全省的角度去思考、去挖掘深層次的調(diào)研課題和信息。這將是市委會在今后的工作中認(rèn)真研究，加以改進(jìn)的地方。