換屆以來，民進安徽省市兩級班子按照民進中央的要求，積極作為、探索創(chuàng)新，舉全會之力加強參政議政能力建設，開創(chuàng)了良好的工作局面。

　　一、主要工作和收獲

　　1、增強“生命線”意識，突出班子示范作用

　　換屆后，安徽民進省市兩級組織領導班子突出“生命線”意識，強化班子帶頭和示范作用，班子成員親自參與各項工作的計劃、組織和落實，做到履職認識到位、計劃到位、落實到位、考核督辦到位：一是實行領導分工負責制。民進省委和多數(shù)民進市委均實行分工負責制，每位主委直接分管1-2個專委會，統(tǒng)籌和加強對專委會工作的直接領導。二是實行主副委領銜重點課題。民進中央、省政協(xié)等下達的重點課題，均實行主副委領銜負責制，每位主委每年領銜完成1-2個重點調研課題。班子成員的示范帶動有力地推動了全省民進抓履職、重調研的良好氛圍的形成。

　　2、完善制度機制，激發(fā)機制活力

　　三年多來，民進省委狠抓參政議政制度體系的完善，先后修訂完善了課題甄選、調研管理、量化考核、評比表彰、骨干培訓等基本制度規(guī)范。一是民進省委領導參政議政工作分工負責制度；二是重點課題領導領銜負責制度；三是量化考評制度。修訂完善了《參政議政工作考核辦法》和《社情民意信息工作考核辦法》，調整和明確了專委會、省直總支和省委會機關人員工作量化考核指標及年度評先標準程序。四是建立了骨干培訓制度。換屆后，通過每年舉辦的新會員培訓班、參政議政和信息工作專訓班、參政議政工作年會、全委會等形式辦班專訓或以會代訓，邀請民進中央、省政府、省政協(xié)和會內領導專家、參政議政能手講課，提升隊伍知情議政的能力。五是完善了評比表彰制度。修訂了《參政議政暨社情民意信息工作表彰獎勵辦法》，并依此每年對參政議政工作進行一次全面的評選激勵，對參政議政和社情民意信息工作進行全面總結和表彰。

　　3、實施人才戰(zhàn)略，夯實人才基礎

　　人才總量不足、結構不優(yōu)，重點領域人才缺乏一直是安徽民進參政議政工作的難點所在。換屆后民進省委班子聚焦這一問題，重點研究相關舉措：一是加快人才引進和培養(yǎng)步伐。通過開展組織建設年系列活動、編制和落實人才建設“千人計劃”和“百名優(yōu)才”引進計劃，向會內和各專委會引進了一批經濟界、金融界以及企業(yè)家聯(lián)誼會會員等重點人才，并通過專題培訓提升參政議政的能力。二是抓專委會等關鍵少數(shù)。民進省委擴大了專委會數(shù)量和規(guī)模，將專委會數(shù)量由上屆的5個增加到7個；調整和充實了專委會班子，制定了專委會班子成員分工負責制度和專委會委員履職量化指標，強化責任分工和考核；三是推進機關和專委會資源整合，機關人員全面參與專委會工作，對口聯(lián)系和服務各專委會的工作。

　　4、強化內部協(xié)同，凝聚智慧合力

　　一是加強省市級組織聯(lián)動協(xié)作。民進省委重點課題由主副委領銜，市級組織、專委會和省直總支、特約研究員參與，形成了上下聯(lián)動、條塊結合的立體工作模式，發(fā)揮集體智慧和合力效能。二是通過片會加強各市橫向協(xié)作，開展調研并召開主題片會。如2015年皖北片、皖南片分別選擇“產業(yè)結構調整”和“徽派古民居保護”等專題開展調研協(xié)作，形成高質量的調研成果。

　　5、開展對外協(xié)作，拓展合作通道

　　一是建立特約研究員隊伍。為彌補知情不足、明政不夠，解決人才合作和信息互通問題，民進省市兩級組織積極探索和政府相關部門、研究機構的合作之路。民進省委先后在省直12個廳局和相關院所聘請了17名特約研究員。三年來，特約研究員與省委會、專委會、總支的交流合作日益加深，他們在重大調研、引薦人才、成果修改和政策把關等方面發(fā)揮了不可替代的作用。二是探索建立常態(tài)化的協(xié)作平臺。民進省委學習民進中央的做法，積極籌備和創(chuàng)造條件，建立多個與政府研究機構和相關院所的合作平臺。三是加強參政議政信息化建設。省委會網站建有參政議政板塊，及時更新省委會參政議政動態(tài)，上載優(yōu)秀發(fā)言、重點提案和獲獎社情民意信息。此外省委會建有參政議政專報平臺、微信群、QQ群等，強化省市級組織工作互動、信息互通和資源共享。

　　6、聚焦主渠道履職，提升社會影響力

　　一是抓政協(xié)專題協(xié)商。換屆以來，中共安徽省委、省政府、省政協(xié)每年圍繞全省經濟、社會、民生等方面重大戰(zhàn)略和政策向各界別和委員下達20個課題左右，通過召開資政會會、專題常委會和各類協(xié)商會等形式進行專題協(xié)商，民進省委將此作為參政議政的重點領域，每年聚焦10余個重大課題，聚集合力重點打造建言獻策的精品。2013年民進安徽省委就民營經濟、城鎮(zhèn)化等專題先后在資政會、專題常委會上5次作口頭發(fā)言；2014年就構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系、產業(yè)結構優(yōu)化升級、主導產業(yè)創(chuàng)新、行政體制改革、大氣污染防治等專題，先后6次在專題協(xié)商會上作口頭發(fā)言；2015年就長江經濟帶建設、法治政府建設、建筑產業(yè)現(xiàn)代化、資源型城市轉型發(fā)展等在協(xié)商會上12次作口頭發(fā)言。連續(xù)三年，在省政協(xié)相關專題協(xié)商會上的口頭發(fā)言無論數(shù)量和質量，均位居我省各黨派前列。二是抓政協(xié)大會發(fā)言。近三年省政協(xié)大會期間，民進省委在每次大會上的發(fā)言均超過2件，且都獲得省領導批示，在省各民主黨派中位列前茅。2013年口頭發(fā)言《創(chuàng)新社會管理，健全社區(qū)應急體系》獲得副省長唐承沛批示。2014年3件口頭發(fā)言《深化社區(qū)管理體制改革，強化社區(qū)自治服務功能》，《關于深化我省經濟改革的建議》和《關于完善我省失獨家庭養(yǎng)老扶助機制的建議》均獲時任省委書記張寶順等批示，其中《深化社區(qū)管理體制改革，強化社區(qū)自治服務功能》還被《人民日報》內參刊用。2015年口頭發(fā)言《推動職業(yè)教育與市場需求有效融合》和《放大運河“世遺效應”，加快皖北文化旅游業(yè)發(fā)展》均獲時任省委書記張寶順等領導批示。 三是抓重點提案。在2013年省政協(xié)十一屆一次會議民進安徽省委提交集體提案20件，獲省領導批示的3件；2014年二次大會期間提交集體提案22件，獲省領導批辦的4件；2015年三次大會期間，提交集體提案26件， 8件獲省領導批辦。在省政協(xié)召開的優(yōu)秀提案表彰會上，省委會提交的《對當前基層村官腐敗的主要表現(xiàn)形式及防治對策》等13件提案被評為優(yōu)秀提案，民進省委也被授予“優(yōu)秀提案者”稱號。四是抓重點調研。民進省委以加強調研為抓手，集智合力打造重點專題。一是積極參與民進中央“義務教育均衡發(fā)展”、“長江流域保護與發(fā)展”“一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略”、“鄉(xiāng)村教師隊伍建設”重點專題。二是完成了省政協(xié)大會和各類專題會議重點協(xié)商課題累計50余個，向省政協(xié)大會和重點協(xié)商會提交發(fā)言材料70余件。三是圍繞省政協(xié)大會集體發(fā)言提案，每年聚焦課題50個左右，開展分級調研，取得了很好的實效。五是抓社情民意信息。連續(xù)3年來我們以提升信息數(shù)量和質量為主要抓手，采取完善信息組織網絡使信息工作向支部、向會員傳導，建立基層組織信息責任人制度，明確量化指標和考評獎勵等系列舉措，實現(xiàn)了信息數(shù)量的較快增長。2013年上報信息150件，被采用43件，獲省領導批示信息9件。2014年上報信息264件，被采用43件，獲省領導批示信息9件。2015年，民進省委上報社情民意信息稿件338件，被采用60件，獲省領導批示9件。

　　二、存在問題和建議

　　隨著參政議政廣度深度和頻度的加強，安徽民進參政議政工作也日益面臨著履職環(huán)境、人才資源、知情明政和能力恐慌等共性困難和問題：一是支持民主黨派參政議政的良好環(huán)境沒有形成。社會及部分政府部門，對民主黨派的職能認識不平衡。對民族黨派的工作仍然存在上熱中溫下冷的現(xiàn)象，政策落實過程中讓然存在風聲大、雨點小的現(xiàn)象。二是知情知政的平臺和調研渠道不多。參政議政缺乏政策和信息合作平臺，缺乏調研和信息互通渠道，了解真實情況的渠道和路徑太少。三是人才總量和結構問題突出。隨著協(xié)商民主的有序推進，黨派履行職能的領域在不斷拓寬，頻度在增加，人才總量和人才結構面臨巨大壓力。四是市級組織、專委會之間工作不平衡。參政議政主要靠少數(shù)骨干的局面仍未得到有效破解。為此建議：

　　1、營造民主黨派工作的良好環(huán)境。一是將多黨合作的理論、統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論作為新時期執(zhí)政黨理論教育的重要內容，加強對黨政主要領導、尤其是基層黨政領導相關知識和理論的培訓，深化黨政干部對對多黨合作的認識。二是適度增加對民主黨派工作的報道，讓社會深入了解和支持民主黨派開展工作。

　　2、支持民主黨派改善人才問題。應重點支持民主黨派人才隊伍建設，在組織發(fā)展、人才培養(yǎng)和使用等方面研究新舉措，將黨派重點人才的引進、培養(yǎng)和使用，納入執(zhí)政黨的人才規(guī)劃和培訓計劃，形成黨派人才發(fā)展的長效機制。民主黨派從中央到地方，應編列人才引進和培養(yǎng)規(guī)劃，并將參政議政能力作為人才引進、培養(yǎng)、使用的重要考察指標。

　　3、拓展知情知政的平臺和調研渠道。應從黨派中央層面呼吁借鑒和推廣先進省市經驗，加強和規(guī)范民主黨派與政府部門之間的合作與聯(lián)系，研究出臺支持民主黨派開展履職調研的指導意見，探索和構建民主黨派與政府部門工作通報、資料交流、政策信息共享，特別是調研接待等制度，破解民主黨派長期以來知情明政缺乏渠道和平臺的難題，為民主黨派履職提供現(xiàn)實條件。