潘春雷

　　潘春雷同志是江蘇省政協(xié)委員，秦淮區(qū)教師發(fā)展中心主任，秦淮區(qū)人大常委會副主任。在會內擔任民進南京市委常委、教委會主任，民進秦淮區(qū)基層委員會主委，民進江蘇省委教育工作委員會副主任。近三年榮獲南京市教師培訓工作先進個人、區(qū)優(yōu)秀教育工作者、南京市社會事業(yè)發(fā)展有功個人。他是南京教育界的專家，立足崗位發(fā)揮專長，在教育領域建言獻策，體現(xiàn)了一個民進參政議政骨干的責任和擔當。近年來他的突出貢獻主要有：

　　一、獻策流動人口入學，讓流動的“花朵”入學不再難

　　流動人口入學是大城市的老大難問題。通過調研發(fā)現(xiàn)，目前江蘇省公共教育資源供需矛盾突出，無法消化日益增多的流動人口子女，南京等地不得不設置入學門檻，規(guī)定流動人口子女在南京入讀公辦學校需要五證齊全。潘春雷說：“這就不得不將一批兒童擋在義務教育免費就讀的陽光之外，群眾反響強烈。不僅如此，目前我省還有15%的流動人口子女在條件落后的民辦學校就讀。衡量一個社會、一個區(qū)域教育發(fā)展水平，不僅要看有多少人享受到優(yōu)質教育，更要看教育的普惠性成效如何?！睘榇怂舐暭埠簦骸芭鉀Q好流動人口子女就地入學問題，是政府義不容辭的責任。但是，由于資金、師資、土地等各種資源配置的制約，要將民工子女全面納入到公共教育服務體系中，依然任重道遠?！彼ㄗh，加大省級教育財政支持扶持流動人口子女教育的投入，在統(tǒng)籌安排教育附加費分配使用時，充分考慮到南京、蘇州、無錫、常州等外來人口子女較多地區(qū)的實際困難，予以資金和政策傾斜，從源頭上化解入學難。定期對流動人口子弟學校教師進行特殊培訓，提升他們教育流動兒童的能力和水平。

　　二、關注教師職業(yè)發(fā)展，還教師安靜教書的環(huán)境

　　通過調研教師負擔問題，發(fā)現(xiàn)教師用于課堂教學的時間不足總工作時間的四分之一，更多的用于應付各種檢查、質量考核、教研課題等。“要做一個安安靜靜教書的老師太難了。”潘春雷表示，當前一線教師超時工作的現(xiàn)象尤為普遍，而教師的時間都用到哪里去了？國家社科基金課題組調研結果顯示，中小學教師每周的實際工作時間平均值為54.5小時，一些地區(qū)的高中主課教師日平均工作時長16小時，遠超法定時間，“基礎教育階段教師負擔沉重是不爭的事實”。為此他在省政協(xié)會議上發(fā)出“教師的時間到哪去了？”的呼喊，呼吁全社會關心教師的健康發(fā)展。從早自習到晚自習，教師都要陪著學生，尤其是班主任。除了備課、上課、批改作業(yè)，老師在學生課間也不敢休息，輪流值班，唯恐學生出安全問題。學校要應對的檢查驗收多如牛毛，涉及關工委、心理咨詢、檔案室、示范校園、平安校園等部門與領域。此外，各種教師培訓、競賽、教科研課題、職評等，嚴重占用教師時間。而考試這個指揮棒依然是指揮教育教學工作的第一杠桿。教師們應付個人的日常生活都很困難，遑論夢想和追求，在老師體檢中，亞健康占半數(shù)以上，頸椎病、肩周炎、咽喉疾病等職業(yè)病非常常見?！俺私虝酥?，教師有著太多的難以想象壓力和負擔?！迸舜豪赘袊@，“從表面看是時間不足的問題，實質上是教育要符合發(fā)展規(guī)律，教育要有內在尊嚴的問題，教育應當回歸本質?！毙姓深A太多太盛，教育就很難有內生的尊嚴感，當校長也只能在行政體系中唯唯諾諾。他建議，大幅整合精簡各級各項檢查驗收，改革當前的培訓、職稱評定方法，打破教育的應試導向之風，重點落實激勵機制，兌現(xiàn)教師超時工作的加班補貼。為教師們送上“減負大禮包”。這個話題，引起了中國青年報的關注，并予以了大篇幅的報道。

　　三、發(fā)聲緩解“擇校熱”，讓更多孩子上好學

　　在省政協(xié)聯(lián)組會議上，就加快教育領域綜合改革他提出建議，切實用“刮骨療毒”的勇氣綜合治理大城市擇校過熱問題。潘春雷強調“我們要辦人民真正滿意的教育”?，F(xiàn)有的基礎教育存在嚴重的不和諧現(xiàn)象，辦學條件不公平，發(fā)展不規(guī)范；招生政策不公平，公辦、民辦、名校，特長生、擇校生，重點班、非重點班，這些都是不公平的表現(xiàn)。為此，他建議首先要遵章守法、從嚴問責。節(jié)假日、雙休日和寒暑假不得上課，國家規(guī)定課程表不折不扣執(zhí)行，嚴格規(guī)范社會辦學機構的辦學，除音體美計算機外，禁止為在校生開設與學校教學內容有關的課。其次要將學生高考、中考分數(shù)列為機密，除學生本人和省教育考試院有關人員外，任何單位含各級教育主管部門和個人無權以任何形式得到高考中考分數(shù)。各地各校教育質量評估應嚴禁有高考中考成績內容，嚴禁炒作升學率和所謂的狀元，“要封殺升學率，封殺狀元”。第三要深化高校招生考試制度改革。推動高考招生報名社會化，將高中正常教學星位和學生參加高校招生考試剝離。

　　以上這些事例，只是潘春雷同志在省政協(xié)平臺上參政議政所引起了社會反響的幾個案例。在區(qū)人大主任的崗位上，他每年都要領銜一個專題調研，圍繞新秦淮的建設，從文化、經(jīng)濟發(fā)展到教育、民生等，提出了一大批高質量的調研報告，受到了區(qū)委的好評。在民進教育委員會的工作中，他親自提出調研課題，親自帶隊組織調研考察，有的調研報告還親自執(zhí)筆完成。教育委員會在他的帶領下，每年都被評為市民進的參政議政先進集體。市委會關于教育的課題調研，都凝聚了潘春雷同志的心血。

　　他說作為參政黨的一員，要有參政議政的一份責任，更要有參政議政的一份擔當。除了熱情外，要加強參政議政的能力建設，提建議要說內行話，要有調查研究的第一手資料，這樣，才能參政參在點子上，議政議在關鍵處。他是這樣說的，也是這樣做的。在他身上，我們能看到一個民進人的責任與擔當。