陳朝暉:用心履職 只為民生福祉
2016年2月,陳朝暉委員在政協(xié)全會上即席發(fā)言
陳朝暉,男,1968年出生,民進會員,高級經濟師。民進第五、六屆溫州市委員會委員,政協(xié)第九、十屆溫州市委員會委員,十屆市政協(xié)提案委委員。
幾年來,陳朝暉同志以黨為師,精心準備,熱情參與,用心履職,善于運用社情民意信息、提案、調研報告等多種形式,在參政議政方面取得不菲的成績。2012年以來,累計提交49件提案、上報社情民意信息39條,完成“錚友建言”調研報告4篇。
立足本職工作,提煉議政“熱點”
陳朝暉近幾年主要從事公務員、專技人員繼續(xù)教育等干部教育培訓工作,分管部門年均培訓學員1萬人次。在繁重的工作之余,不忘積累第一手材料,從人才人事工作實踐中尋找議政熱點,有的放矢地開展系統(tǒng)的調查研究工作,撰寫了高質量的社情民意信息和調研報告。
一是關注退休人員領取養(yǎng)老保險金“資格認證”問題。有關基層社保部門為防范養(yǎng)老金冒領,推出養(yǎng)老保險資格認證措施,受到退休老人和社會各界廣泛的質疑。經過多年的跟蹤調查,完成了調研報告《創(chuàng)新社會管理解決養(yǎng)老保險資格認證問題研究》,并被選為市政協(xié)全會大會書面發(fā)言,引起有關政府部門的重視。信息材料《化解養(yǎng)老保險“生存認證”尷尬的四點建議》,分別被民進中央、浙江省政協(xié)、全國政協(xié)采用。信息材料《養(yǎng)老待遇領取資格認證依據亟待梳理及規(guī)范》被民進省委會采用。
二是關注高校輔修學歷證書利用難問題。他撰寫了信息《高校輔修學歷頻頻陷入“不被承認”的尷尬境地》,建議有關部門一要嚴格要求,保證輔修專業(yè)的培養(yǎng)質量;二要創(chuàng)造條件,鼓勵在校生輔修第二專業(yè);三要統(tǒng)一政策,規(guī)范輔修專業(yè)證書待遇。該信息被民進中央、浙江省政協(xié)采用。
三是關注空白職業(yè)資格證書短缺問題。他撰寫了信息《全國各地空白職業(yè)資格證書短缺影響政府誠信力》被民進中央、全國政協(xié)采用轉送有關部委辦局,人力資源和社會保障部多次來電協(xié)商、溝通,所提問題逐步得到解決。
留意民生小事,關注管理“難點”
陳朝暉在公益活動中,在日常生活中,在朋友交往中,留意身邊發(fā)生的點滴“小事”,留意城市建設、行政管理活動中與群眾日常生活息息相關的民生“小事”,提煉出大家可能熟視無睹的社會管理“難點”問題,持續(xù)關注,形成議政材料。
一是持續(xù)關注高層住宅二次供水問題。在調查研究的基礎上,完成調研報告《高層住宅二次供水實施收費到戶對策研究》獲評溫州市委統(tǒng)戰(zhàn)部“錚友建言”活動三等獎,入選市政協(xié)全會大會書面發(fā)言。從十屆市政協(xié)一次全會起,逐年以個人提案和集體提案的形式,非常執(zhí)著地就該項工作推進問題與政府有關部門開展協(xié)商,雖然未能在當地全面落地實施。但2015年,《住房城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委 公安部 國家衛(wèi)生計生委關于加強和改進城鎮(zhèn)居民二次供水設施建設與管理確保水質安全的通知》(建成〔2015〕31號)發(fā)布,涉及二次供水管水到戶、收費到戶的問題,該文件提出了明確的要求,契合該提案的建議要點。
二是持續(xù)關注城市交通治堵。提交了系列提案、建議,為城市交通治堵出謀獻策。其中《關于解決市區(qū)交通擁堵問題的前瞻性設想》獲評“錚友建言”調研報告三等獎,被選為市政協(xié)全會大會書面發(fā)言。《切實推動公交優(yōu)先的幾點建議》被選為市政協(xié)全會大會書面發(fā)言。提案《擁堵的城市交通期盼精細化管理》被電臺交通欄目選用報道。
三是持續(xù)關注物業(yè)管理問題。提交了《開展專項清理構建政府文件糾偏機制》《關于修改<溫州市物業(yè)管理辦法>的提案》《關于對消防通道占道停車問題開展執(zhí)法管理的提案》《關于明確占道停車堵塞消防通道執(zhí)法責任的提案》等系列提案,在協(xié)商中推動有關難點問題的解決。
徒步山中古道,挖掘信息“盲點”
陳朝暉喜歡古道,業(yè)余時間積極組織、參與徒步活動,行程數千公里,踏勘大好河山,親近自然風光,品味歷史滄桑,強健體魄,交流友情,舒暢心情,意義非凡。但是,在深入各地古道、山路的體驗過程中,也逐漸發(fā)現(xiàn)一些問題,挖掘出許多容易被忽視的“盲點”信息,其中信息材料《關于發(fā)揮登山古道休閑功能的幾點建議》被溫州市政協(xié)采用,被選用為政協(xié)全會大會即席發(fā)言。陳朝暉建議加強對古道的保護工作,一是科學規(guī)劃,分級分類保護好古道資源;二是加大投入,強化修繕,規(guī)范管理;三是編制地圖,加強推廣,為市民提供貼心服務。即席發(fā)言得到時任市長陳金彪的當場回應,相關提案送交有關部門辦理,推動古道保護工作。去年提出《善待楊府山 留住天然野趣》的建議,今年又提出《關于保護好原生態(tài)戶外徒步線路的建議》,為戶外活動鼓與呼。
陳朝暉同志參政黨意識強,圍繞經濟建設、社會管理諸多民生領域提出有見地的、獨創(chuàng)性的意見建議,既切合實際又適當前瞻、兼具專業(yè)素養(yǎng)和理論功底,參政議政工作成績突出,曾受多次表彰。獲評民進浙江省委會2014年度“優(yōu)秀基層組織負責人”,民進浙江省委會2014年參政議政積極分子,溫州市政協(xié)優(yōu)秀政協(xié)委員,民進溫州市委會優(yōu)秀會員、參政議政先進個人等榮譽,獲2015年度“諍友建言”調研優(yōu)秀成果特別獎。受聘擔任浙江省人力資源和社會保障廳政風行風監(jiān)督員、溫州市勞動人事爭議人民調解委員會“特邀人民調解員”等。