城市公共交通、公共設(shè)施、建筑由于其輻射范圍廣，容易因?yàn)榛馂?zāi)等帶來(lái)嚴(yán)重社會(huì)危害。2014年7月5日，杭州慶春路東坡路口一輛7路公交車(chē)人為縱火燃燒，造成30多人受傷，其中危重病人15名。2016年1月5日，寧夏銀川市公交公司301路公交車(chē)突然發(fā)生火災(zāi)，造成17人遇難，另有32人受傷。這些公共安全事故為城市安全管理敲響了警鐘。倘若我國(guó)公共交通設(shè)施、公共建筑等的內(nèi)飾材料阻燃標(biāo)準(zhǔn)再提高一些，材料的阻燃性能再好一些，犯罪分子就不會(huì)有太多的得手機(jī)會(huì)，這樣的悲劇也許可以避免，至少可以降低傷亡程度。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家一直非常重視低煙無(wú)鹵阻燃材料的研發(fā)和推廣使用，特別是在高層建筑、地鐵、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、電站和商場(chǎng)等相對(duì)封閉或人員集中的重要建筑和設(shè)施內(nèi)。近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家又在電氣、電子設(shè)備中限制鉛、鎘等重金屬和聚溴聯(lián)苯（PBB），聚溴聯(lián)苯醚（PBDE）等溴化物的使用。一些國(guó)家，如瑞士、德國(guó)等，強(qiáng)烈反對(duì)PVC的應(yīng)用，并且已經(jīng)制定了嚴(yán)格的法律，限制并將最終取消PVC的應(yīng)用。2013年，韓亞航空214航班在美國(guó)舊金山機(jī)場(chǎng)降落時(shí)發(fā)生事故導(dǎo)致起火，但全機(jī)僅3人死亡（且都是非火災(zāi)死亡），這得益于空客飛機(jī)嚴(yán)格應(yīng)用了低煙無(wú)鹵阻燃材料，為乘客爭(zhēng)取到了寶貴的安全逃生時(shí)間。

　　近幾年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)低煙無(wú)鹵阻燃材料的研究和開(kāi)發(fā)。但我國(guó)的低煙無(wú)鹵阻燃材料大部分還要依賴(lài)進(jìn)口，價(jià)格昂貴。同時(shí)，由于涉及產(chǎn)業(yè)較多、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差異性大、相關(guān)政策法規(guī)不全面等，也給低煙無(wú)鹵阻燃材料的推廣和應(yīng)用帶來(lái)很大障礙。

　　一、公共設(shè)施阻燃材料的使用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。我國(guó)的阻燃標(biāo)準(zhǔn)為QB/T2601-2013，沒(méi)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求體育場(chǎng)館公共座椅采用阻燃座椅或者無(wú)鹵阻燃座椅。而位于南半球，同樣是金磚四國(guó)之一的巴西，在2014世界杯體育場(chǎng)館內(nèi)的所有公共座椅均采用了無(wú)鹵阻燃塑料來(lái)制成。在鋼結(jié)構(gòu)防火涂料認(rèn)證和招標(biāo)流程方面，國(guó)內(nèi)地鐵工程主要以厚型防火涂料或者直接使用水泥砂漿為主，而國(guó)外地鐵工程主要用的是超薄型的防火涂料。兩者對(duì)比，國(guó)外的超薄型防火涂料施工周期短，對(duì)環(huán)境污染小，而且如遇火災(zāi)可以保護(hù)主體鋼構(gòu)在60-120分鐘內(nèi)不坍塌。

　　二、綠色建筑使用無(wú)鹵阻燃材料缺少規(guī)范。在外墻保溫材料、新型建筑材料使用上，西方國(guó)家的阻燃標(biāo)準(zhǔn)為BS476和EN13501-1:2007。在集成房屋、輕鋼型集成房等方面，阻燃標(biāo)準(zhǔn)為美國(guó)IBC-2014國(guó)際建筑規(guī)范。國(guó)外已出現(xiàn)大量的使用相應(yīng)復(fù)合材料構(gòu)建的創(chuàng)新型房屋。我國(guó)的國(guó)標(biāo)雖已規(guī)定，建筑高度100米以上使用A級(jí)材料（不燃）、27-100米使用B1級(jí)（難燃）、27米以下使用B2級(jí)（可燃）。但是，該標(biāo)準(zhǔn)并未關(guān)注材料的可持續(xù)發(fā)展。

　　三、公共交通安全的監(jiān)管政策滯后。例如，我國(guó)曾在2006年頒布了國(guó)標(biāo)《汽車(chē)內(nèi)飾材料的燃燒特性》（GB8410-2006），其中對(duì)汽車(chē)內(nèi)飾材料的阻燃性能只有一個(gè)很簡(jiǎn)單的概括要求，根本不足以起到防火的作用，標(biāo)準(zhǔn)亟待修訂和提高。

　　為此，必須在加大低煙無(wú)鹵阻燃材料自主研發(fā)和生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)推廣和使用。建議：

　　1、提高公共設(shè)施低煙無(wú)鹵阻燃材料使用標(biāo)準(zhǔn)。一是強(qiáng)制規(guī)定后續(xù)新建體育場(chǎng)館、大型劇院等設(shè)計(jì)單位必須使用無(wú)鹵阻燃座椅。二是完善鋼結(jié)構(gòu)防火涂料認(rèn)證和招標(biāo)流程，采用科技信息手段加以管控。完善地鐵工程和標(biāo)志性建筑（會(huì)議中心、展館、體育場(chǎng)館等）用鋼結(jié)構(gòu)防火涂料的安全認(rèn)證流程和招投標(biāo)流程，規(guī)定使用超薄型水性防火涂料，并規(guī)定2小時(shí)以上的防火時(shí)間。

　　2、推動(dòng)低煙無(wú)鹵阻燃材料在建筑中的使用。制定綠色環(huán)保且達(dá)到B1以上阻燃級(jí)別的保溫材料建筑防火法律法規(guī)。完善外墻保溫材料等建筑用材的安全認(rèn)證流程和招投標(biāo)流程，利用紅外光譜等科技信息手段全過(guò)程實(shí)施監(jiān)管。大力推廣新型塑料在建筑行業(yè)中的應(yīng)用。新型塑料可以代替鋼材和木材，應(yīng)用于承載結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采光制品、門(mén)窗裝飾材料、給排水工程材料、衛(wèi)生潔具材料、采暖通風(fēng)材料和特殊建筑中。關(guān)注材料的防火問(wèn)題，如可以參考鐵道部門(mén)的做法，設(shè)定氧指數(shù)門(mén)檻。

　　3、提高公共交通安全的標(biāo)準(zhǔn)。流動(dòng)人口數(shù)量龐大、公共交通壓力大的一些中心城市的，可提高公共交通安全的地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推薦使用低煙無(wú)鹵阻燃材料，增加公交車(chē)部分內(nèi)飾材料垂直燃燒性能測(cè)試方法（UL94），將阻燃等級(jí)提高至UL94 V-0，這樣能有效阻止火焰迅速蔓延，減少黑煙，延長(zhǎng)逃生時(shí)間。