目前，我國脫貧攻堅已到了沖刺階段。所謂貧困是指由于制度、資源、環(huán)境、生理等因素引起的個人及家庭的最基本的物質生活不能滿足以及由于物質的貧困而滋生的人文貧困。在我國農村貧困地區(qū)存在著婦女更為貧困的現(xiàn)象。貧困婦女是脫貧攻堅的重點對象，人文貧困的解決又是根治農村貧困的關鍵。我們通過對寧夏石嘴山貧困移民婦女的實地調查研究發(fā)現(xiàn)，當前農村婦女貧困現(xiàn)象存在如下特征：

　　農村貧困人口結構上：農村貧困地區(qū)中婦女貧困程度更嚴重；農村貧困人口中來自于移民地區(qū)的農村貧困人口中婦女的貧困程度更嚴重。

　　農村貧困要素構成上：人文方面的貧困更甚于物質貧困，以石嘴山為例：該市所屬移民村、移民社區(qū)共有移民婦女 16419人，占移民總數(shù)的42%，其中： 35歲以上文盲婦女達60%-70%。這些文盲家庭已經(jīng)成為當?shù)刈顬樨毟F群體，文盲婦女成為最難以脫貧的人群。導致這一特征的原因是：基于長期的脫貧工作推進，一方面農村兒童（包括女童的）受教育程度大幅提高，義務教育取得實質性進展，女童文盲現(xiàn)象得到基本遏制，但是35歲以上婦女的文盲問題依然嚴重，尤其在農村地區(qū)，成年婦女文盲現(xiàn)象嚴重。另一方面，長期脫貧制度、社會保障制度的完善，使得許多貧困人口具有了脫貧的基本物質保障，總體上農村貧困人口的物質貧困得到一定的改善，但是由于人文方面的貧困是導致貧困的基礎性、根基性的要素，也是根治貧困的關鍵因素之一，該問題不解決，貧困人口的脫貧就沒有根基，內生的脫貧能力就無法建立，物質貧困的解決也不能持久?？梢哉f人文貧困的解決是根治貧困的攻堅戰(zhàn)，也是最難啃的硬骨頭。

　　農村婦女脫貧工作面臨以下難題：

　　一、貧困婦女文化水平低、增收渠道單一、缺發(fā)展生產的項目、資金和技術。農村貧困婦女文化水平低，在我們調查的地區(qū)35歲以上文盲婦女達60%-70%，嚴重影響了她們改變貧困生活的能力，亦對學知識和學技術充滿畏難情緒。大部分貧困婦女缺少一技之長，無法接受實用技術培訓。她們生產經(jīng)營能力較低，缺乏致富能力和發(fā)展門路，創(chuàng)業(yè)抵御風險和自我發(fā)展能力脆弱。

　　二、貧困婦女多早婚早育，有著沉重的生育和養(yǎng)育責任，在一定程度上有對政府、對社區(qū)和丈夫的“等靠要”心態(tài)。

　　面對這些問題，當?shù)卣蛬D聯(lián)組織創(chuàng)新扶貧模式，以提升婦女的脫貧能力為入手點，通過與教育部門和當?shù)厣鐓^(qū)的配合，以文化教育為基礎，開展了以提升婦女文化水平為主的婦女脫貧工作，這看起來是長期而艱巨的工作，已經(jīng)取得了一定的成績，其經(jīng)驗值值得重視和推廣。建議：

　　一、建議各地以婦聯(lián)組織為核心，聯(lián)合教育部門開辦對農村婦女的掃盲運動，以提高婦女脫貧致富的實際能力。鼓勵小學生參與對掃盲運動中，擔負起為母親掃盲，共同學習文化的行動。建議教育部門做一次少老邊窮地區(qū)的婦女文盲調查，對文盲較多地區(qū)，提供特殊財政支持，以小學為基礎，用政府購買服務的方式進行有規(guī)劃和步驟的掃盲工作。在掃盲運動中，通過學習提高貧困婦女的生活質量，爭取在掃盲班基礎上開辦掃盲提高班，不斷提高貧困婦女的脫貧能力。在各級各類普惠性培訓中保證婦女比例，保障貧困婦女平等享有普惠性政策資源。

　　二、通過婦聯(lián)組織和人社部門開展“婦女就業(yè)培訓基地”的工作，聯(lián)合科技、人社、扶貧等部門，根據(jù)貧困婦女的實際需求，開展適合其特點的培訓項目。圍繞技術項目深化婦女文化掃盲，在促進貧困婦女有一技之長、拓寬致富渠道的基礎上，深化婦女文化水平提升。

　　三、由婦聯(lián)和社區(qū)委員會牽頭，將貧困婦女組織起來形成互助組，因地制宜，因人施策，動員婦女積極參與種養(yǎng)殖業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、家庭服務和農村電商等產業(yè)脫貧。依托手工制品協(xié)會等行業(yè)組織開展技能培訓，使婦女居家創(chuàng)收。推動當?shù)卣_保貧困婦女享受普惠性政策培訓，不斷提高受訓比例，組織動員更多的貧困婦女積極參與政府各類實用技能、富余勞動力轉移、科技扶貧等培訓。建議引導婦女手工從業(yè)者通過開展電子商務、網(wǎng)絡營銷等方式開拓市場，形成集培訓、研發(fā)、生產、銷售為一體的婦女手工產業(yè)鏈，促進貧困婦女轉移就業(yè)和靈活就業(yè)。

　　四、助推婦女創(chuàng)業(yè)脫貧，加強信貸資金扶持。繼續(xù)推動婦女小額擔保貸款財政貼息政策向建檔立卡婦女傾斜，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿、有創(chuàng)業(yè)能力的貧困婦女解決資金困難；鼓勵貧困婦女采用帶資入股、參股分紅或就業(yè)分紅增加收入；支持金融機構簡化貸款手續(xù)，提高審批效率。對有創(chuàng)業(yè)意向的婦女，建議婦聯(lián)組織積極協(xié)調相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助她們選好創(chuàng)業(yè)項目，快速貸款創(chuàng)業(yè)，用足用活國家惠民政策。

　　五、開展宣傳教育、宣傳女性立志脫貧的榜樣。宣傳政府精準扶貧、精準脫貧的重點舉措和支持性政策，使貧困地區(qū)廣大婦女正確理解黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策措施，堅定改變貧困落后面貌的信心和決心。

　　六、農村中小學開展以勵志為主的宣講活動，引導農村女生勵志、自護、成長、成才，阻斷代際貧困。加強教育部門的監(jiān)督職責，嚴把女性輟學的關口。